С 1 марта 2022 года предприятия, у которых образуются отходы I и II классов опасности, обязаны работать через единую государственную систему - ФГИС ОПВК. Многие экологи уже прошли регистрацию, но вопросы по работе с системой не прекращаются: что именно туда вносить, как подать заявку, что делать, если оператор не отвечает. Разбираем по порядку.
Что такое ФГИС ОПВК и зачем ее создали
ФГИС ОПВК - Федеральная государственная информационная система учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности. Система создана по требованию Федерального закона N 89-ФЗ (статья 14.2) и находится в ведении ФГУП "Федеральный экологический оператор" (ФЭО), подведомственного Росатому.
Логика системы проста: отходы I и II классов - это ртутьсодержащие лампы, аккумуляторы, батареи, кислоты, щелочи, трансформаторные масла с ПХБ и прочие опасные материалы. Государство решило взять их оборот под полный контроль - от образования до утилизации. ФГИС ОПВК стала инструментом этого контроля.
До введения системы предприятие могло само выбирать любую лицензированную организацию для вывоза таких отходов. Теперь схема другая: через ФГИС ОПВК вы подаете заявку, ФЭО организует логистику и назначает регионального оператора или перевозчика. Самостоятельно передать отходы I-II классов "на сторону" больше нельзя - только через систему.
Обратите внимание: работать в обход ФГИС ОПВК - значит нарушать требования закона. За несоблюдение порядка обращения с отходами I-II классов предусмотрена административная ответственность по статье 8.2 КоАП РФ, штраф для юридических лиц - до 350 000 рублей.
Кто обязан работать в системе
В ФГИС ОПВК обязаны регистрироваться и работать:
- юридические лица и индивидуальные предприниматели, у которых образуются отходы I и II классов
- операторы по обращению с отходами I и II классов - те, кто транспортирует, обрабатывает, обезвреживает или утилизирует такие отходы
- региональные операторы по обращению с ТКО, если в их зоне обслуживания образуются отходы I-II классов
Если у вашего предприятия нет отходов I и II классов вообще - регистрация не нужна. Но важно убедиться, что все отходы правильно классифицированы. Люминесцентные лампы, например, - это отход I класса (код 47110101521 по ФККО), и если вы их используете, то образователь есть.
Регистрация в ФГИС ОПВК: пошагово
Система доступна по адресу: fgisopvk.ru. Вход выполняется через учетную запись в ЕСИА (Госуслуги) - та же, что используется для входа в другие государственные сервисы.
Шаг 1. Войдите в систему через ЕСИА с учетной записью руководителя организации или уполномоченного сотрудника, у которого есть право действовать от имени юридического лица.
Есть вопросы? Мы на связи!
Оставьте заявку на бесплатную консультацию. Наш эксперт свяжется с вами, чтобы разобрать вашу ситуацию и минимизировать риски штрафов.
Шаг 2. Заполните профиль организации: ИНН, ОГРН, юридический адрес, контактные данные. Система автоматически подтянет часть данных из ЕГРЮЛ.
Шаг 3. Внесите данные об объектах, на которых образуются отходы. Для каждого объекта указываются адрес, кадастровый номер земельного участка (при наличии), категория объекта НВОС.
Шаг 4. Добавьте виды отходов I и II классов, которые образуются на каждом объекте. Для каждого вида отхода указывается код по ФККО, наименование, годовой норматив образования.
После заполнения профиля организация становится видна в системе как образователь отходов и может подавать заявки на вывоз.
Как подать заявку на вывоз отходов I-II классов
Заявка подается через личный кабинет в разделе "Заявки на транспортирование". Порядок следующий:
- выберите объект, с которого нужно вывезти отходы
- укажите вид отхода, его количество и желаемый период вывоза
- укажите место назначения - объект по обращению с отходами, если вам уже известен оператор в вашем регионе, или оставьте выбор за системой
После подачи заявка попадает к ФЭО или региональному оператору, который должен ее обработать и назначить перевозчика. Срок рассмотрения заявки - не более 10 рабочих дней.
Из практики: на практике сроки нередко затягиваются, особенно в регионах с небольшим числом аккредитованных операторов. Если заявка "зависла" - не ждите молча: направляйте письменный запрос в адрес ФЭО и фиксируйте переписку. Это важно, если при проверке возникнут вопросы о своевременности вывоза отходов.
Учет и отчетность в системе
Помимо подачи заявок, ФГИС ОПВК используется для ведения учета обращения с отходами I-II классов. Все операции - передача, транспортирование, обезвреживание, утилизация - подтверждаются в системе с обеих сторон: и отправителем, и получателем. Это электронный аналог бумажных документов о передаче отходов.
Данные из ФГИС ОПВК используются при подготовке отчетности по форме 2-ТП (отходы) и отчета о результатах ПЭК. Важно, чтобы сведения в системе совпадали с данными в журналах первичного учета отходов на предприятии. Расхождения - повод для дополнительных вопросов со стороны Росприроднадзора.
Типичные проблемы и как их решать
Работа в ФГИС ОПВК в первые годы вызвала у предприятий целый ряд практических трудностей. Вот самые частые из них:
Нет подходящего оператора в регионе. В ряде субъектов РФ инфраструктура по обращению с отходами I-II классов еще не развита в полной мере. В этом случае ФЭО обязан обеспечить межрегиональную логистику - это предусмотрено законом. Подавайте заявку, указывайте проблему в комментариях, сохраняйте переписку.
Ошибки при классификации отходов. Если отход внесен в систему с неверным кодом ФККО или классом опасности, это несоответствие всплывет при проверке и поставит под сомнение легитимность всех операций с этим отходом. Прежде чем регистрироваться в системе, проверьте правильность паспортов отходов.
Технические сбои. Система периодически работает нестабильно. Делайте скриншоты подтверждений при подаче заявок и фиксируйте даты обращений - это ваша защита в случае спорных ситуаций.
Частая ошибка: некоторые предприятия решают не регистрироваться в ФГИС ОПВК, рассчитывая на то, что объем отходов I-II классов у них мал и "никто не заметит". Это не работает: при проверке инспектор запросит данные из системы, и отсутствие предприятия в ней - прямое нарушение.
Связь с остальной экологической документацией
ФГИС ОПВК - не изолированный инструмент, а часть общей системы экологического учета. Данные о нормативах образования отходов I-II классов должны соответствовать разделам программы ПЭК и материалам, на основе которых получено комплексное экологическое разрешение или декларация о воздействии.
Если вы планируете экологический аудит предприятия - проверка корректности работы в ФГИС ОПВК обязательно входит в его объем. Аудит позволяет выявить несоответствия до проверки Росприроднадзора и устранить их без штрафных последствий.
Для предприятий, у которых нет выделенного эколога или его квалификации не хватает для работы с ФГИС ОПВК в полном объеме, разумным решением будет экологический аутсорсинг: специалисты на аутсорсе настроят личный кабинет, внесут все необходимые данные и будут вести систему в текущем режиме.
Как Эколайф помогает с работой в ФГИС ОПВК
Мы помогаем предприятиям пройти регистрацию в ФГИС ОПВК, правильно классифицировать отходы, настроить учет и организовать взаимодействие с операторами. Также ведем экологическое сопровождение предприятий в текущем режиме - отчетность, ПЭК, взаимодействие с надзорными органами.
Если возникли вопросы по работе с системой или нужна помощь с классификацией отходов I-II классов - обращайтесь, разберемся.
