Экологическая/санитарная роль: Обеспечение санитарной защиты прилегающей территории от возможного негативного воздействия производства. Устранение необоснованного требования, отвлекающего ресурсы от реального контроля.
Соответствие законодательству: Приведение проекта СЗЗ в строгое соответствие с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (классификация, размеры СЗЗ, перечень контролируемых веществ), ФЗ-52, Постановлением №222. Устранение правового риска из-за некорректного проекта.
Риски при невыполнении:
Штрафы:
- Отсутствие проекта СЗЗ может повлечь за собой наложение административного штрафа или приостановление деятельности предприятия за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (КоАП ст. 6.3):
должностные лица – от 500 до 1000 рублей;
индивидуальные предприниматели – от 500 до 1000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
юридические лица — от 10 000 до 20 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
- Также административный штраф за несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов (КоАП ст. 8.1):
должностные лица – от 2 000 до 5 000 рублей;
юридические лица – от 20 000 до 100 000 рублей.
- Финансовые потери на излишние лабораторные исследования.
- Репутационные риски как предприятия, не выполняющего природоохранные требования.
Тип объекта, класс опасности: в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 данный тепличный комплекс относится к п. 11.5.3. «Тепличные и парниковые хозяйства» (5 класс), п. 12.3.3. «Объекты по обезвреживанию, утилизации органических отходов, без навоза и фекалий, путем компостирования» (3 класс). Размер ориентировочной СЗЗ принят для наибольшего класса СЗЗ — 300 м.
Описание масштабов и специфики: тепличный комплекс размещен на площади в 20 гектар. Мощность предприятия составляет более 5,5 тысячи тонн овощей в год. Выращивание овощей происходит в условиях естественной освещенности, с применением автоматизированных тепличных систем. На площадке предприятия выявлено 17 источников выброса вредных веществ в атмосферу. В целом на площадке выбрасываются в атмосферу 18 загрязняющих веществ в количестве 35,226612 тонн в год. Также на площадке определено 22 источника шума.
Изначально у заказчика имелся проект СЗЗ, разработанный другой фирмой, в котором необоснованно требовался мониторинг бенз(а)пирена в воздухе на границе СЗЗ. Это приводило к необоснованным затратам на дорогостоящие лабораторные анализы, а также затягивало получение решения об установлении СЗЗ.
Особенности и сложности проекта:
При корректировке проекта необходимо было доказать исключение бенз(а)пирена из перечня контролируемых веществ, для чего требовался глубокий анализ технологии, топлива, источников выбросов, уточнения методики расчета выбросов под актуальные параметры источников.
Также из-за близкого расположения жилой застройки к границам площадки размер СЗЗ — 300 м — не мог быть выдержан по всем направлениям сторон света, в связи с чем потребовалось также сокращение размеров СЗЗ с нескольких сторон и обоснование возможности подобного сокращения границ.
В том числе, в границах СЗЗ располагались земли сельскохозяйственного назначения, в связи с чем необходимо было обосновать возможность размещения данной категории земель в границах СЗЗ и подтвердить отсутствие воздействия предприятия на них.
Разработчик экологической документации – Куликов Николай Евгеньевич.
Реализация поставленных задач осуществлялась в несколько этапов.
Сперва был проведен анализ существующего проекта СЗЗ, исходных данных (технологические регламенты, паспорта котлов и оборудования, изучены технологические процессы на площадке, используемое сырье, картография и т.д.). В существующем проекте были выявлены ошибки в расчете выбросов от оборудования котельных, что приводило к завышению показателей концентрации бенз(а)пирена.
Следующим этапом была проведена инвентаризация источников воздействия на окружающую среду (химического, физического). Были выявлены источники выбросов и источники шума, ранее не учтенные в проекте. В существующий проект СЗЗ были внесены все необходимые, на наш взгляд, корректировки.
Также проект был дополнен обоснованием возможности сокращения границ СЗЗ по нескольким сторонам света, а также обоснованием возможности размещения земель сельскохозяйственного назначения в границах санитарно-защитной зоны. В том числе, обоснованно были внесены изменения в программу проведения наблюдений на границе СЗЗ, из которой удалось исключить вещество бенз(а)пирен.
Дальнейшие этапы включали в себя получение экспертного заключения и санитарно-эпидемиологического заключения (СЭЗ) на проект. На данном этапе были получены положительные заключения, подтвердившие соответствие проектных материалов санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
Изменение программы наблюдения на границе СЗЗ позволило без проблем провести натурные измерения и исследования приоритетных показателей загрязнения атмосферного воздуха, воздействия физических факторов (шума), для чего была привлечена аккредитованная лаборатория.
Финальные этапы включали в себя получение решения об установлении СЗЗ и получение письма о внесении сведений о СЗЗ в ЕГРН. Оба этапа были завершены без проблем. Итогом работы стало решение об установлении границ СЗЗ для тепличного комбината по выращиванию овощей ООО «ТК «Андроповский» и граница санитарно-защитной зоны, внесенная в ЕГРН.
Итоговые документы:
Скорректированный проект СЗЗ
Положительное санитарно-эпидемиологическое заключение на скорректированный проект СЗЗ
Решение об установлении санитарно-защитной зоны
Граница СЗЗ, внесенная в ЕГРН
Использованные нормативные документы:
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 25 сентября 2007 г. N 74 «О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов"».
Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 N 52-ФЗ.
Постановление Правительства РФ от 3 марта 2018 г. N 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон».
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 г. N 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий"».
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 г. N 2 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания"».
Для точного определения стоимости нам потребуется, чтобы вы ответили на несколько вопросов, после чего мы подготовим персональное коммерческое предложение
За время работы на рынке экологических услуг мы зарекомендовали себя как стабильная компания, способная обеспечить экологическую безопасность как субъектов малого и среднего предпринимательства, так и компаний федерального уровня.