РЕШЕНИЕ
Нашими экспертами был проведен аудит имеющейся природоохранной документации предприятия. Также наша компания ознакомилась с технической частью производства, собрала исходные данные для разработки проектов, определила план работ для решения задач клиента по установлению санитарно-защитных зон для двух производственных площадок. По результатам аудита были сформированы цели и задачи.
Цель: своевременно разработанная, подписанная и согласованная во всех надзорных органах, документация для установления СЗЗ, переданная клиенту.
Задачи: выполнение работ по разработке и согласованию проектов в надзорных органах с целью выполнения требований законодательства, согласно требованиям договора и в соответствии с нормативно-правовыми актами федерального и регионального значения.
Для двух производственных площадок предприятия выполнены работы:
1. Разработан проект СЗЗ, с исключением из границ ориентировочной СЗЗ нормируемых территории, а также дано обоснование возможности включения в границы СЗЗ земельных участков сельскохозяйственного назначения.
2. Разработано Описание местоположения границ санитарно-защитной зоны.
3. Проведена оценка риска здоровью населения в проекте СЗЗ.
4. Получено Экспертное заключение на проект СЗЗ, выданное органом инспекции, имеющим аттестат аккредитации на выполнение данных работ.
5. Получено Санитарно-эпидемиологическое заключение, которое подтверждает соответствие проектов установленным государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, выданное территориальным органом Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав и потребления благополучия человека.
6. Проведены в контрольных точках на границе СЗЗ исследования и измерения атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух. Испытания проводила лаборатория, имеющая аккредитацию на проведение измерений в атмосферном воздухе.
7. Получены Экспертные заключения на результаты систематических лабораторных натурных исследований (измерений, испытаний) приоритетных показателей загрязнения атмосферного воздуха, воздействия физических факторов (шума), иных заключений и документаций.
8. Получено Решение об установлении СЗЗ для группы промышленных предприятий, выданное территориальным органом Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав и потребления благополучия человека.
9. Получено письмо ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ставропольскому краю о внесении сведений о СЗЗ в Единый государственный реестр недвижимости в полном объеме.
10. Переданы заказчику проектные материалы, а также оригиналы результатов согласования проекта по акту приема-передачи.
ЭТАПЫ РАЗРАБОТКИ
1 ЭТАП: Разработка проектов СЗЗ
В ходе разработки проектов СЗЗ были проведены расчеты выбросов и физического воздействия для двух площадок. Каждая площадка располагается на нескольких граничащих друг с другом земельных участках. Границы СЗЗ откладывались от внешней границы суммы этих участков.
По результатам разработки проектов СЗЗ, в составе проектов были представлены данные:
- о источниках выбросов на площадке и их параметры выбросов. Были проведены расчеты рассеивания выбросов на контрольных точках на границе ориентировочной СЗЗ и нормируемых территориях. Превышений предельно-допустимых концентраций на нормируемых территориях по результатам рассеивания не выявлено.
- о источниках шума на площадках и их параметры физического воздействия. Были проведены расчеты уровней шума на контрольных точках на границе ориентировочной СЗЗ и нормируемых территориях. Превышений предельно-допустимых уровней воздействия не выявлено.
- о размере санитарно-защитной зоны, определенном на основании СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;
- о ситуационной карта-схеме с нанесенными границами СЗЗ и контрольными точками для проведения расчетов;
- о концентрациях загрязняющих веществ на контрольных точках, полученных в результате расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе, а также информация о результатах физического воздействия на атмосферный воздух;
- о земельных участках, попавших в границу СЗЗ, но по которым установлены ограничения использования, составленном в соответствии с п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 3 марта 2018 г. N 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон»
- об обосновании возможности использования земельных участков для целей, указанных в подпункте «б» п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 3 марта 2018 г. N 222, в том числе с приведением данных, полученных входе проведения расчетов рассеивания;
- о разработанных мероприятиях, направленных на защиту населения от негативного воздействия выбросов вредных химических примесей в атмосферный воздух и физического воздействия;
- о программе натурных систематических измерений и исследований загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух в контрольных точках (для подтверждения расчетной границы СЗЗ).
2 ЭТАП: Разработка Описания местоположения границ СЗЗ
Для детального описания границ СЗЗ было разработано «Описание местоположения границ СЗЗ…» по фактору химического загрязнения атмосферного воздуха и воздействия физических факторов.
Для разработки данного документ мы привлекли кадастрового инженера, имеющего квалификационный аттестат кадастрового инженера и являющийся членом Саморегулируемой организации Ассоциация «Некоммерческое партнерство «Кадастровые инженеры юга». В Описании местоположения картометрическим методом были определены координаты границы СЗЗ.
Разработка Описания является составной частью разработки проекта СЗЗ.
3 ЭТАП: Оценка риска здоровья населению
Работы, связанные с оценкой риска, осуществляются специалистами с высшим медицинским образованием (гигиенист, токсиколог, эпидемиолог), прошедшими специальную подготовку и имеющими практический опыт применения методики оценки риска, с привлечением специалистов других ведомств.
Для выполнения работ по оценке риска мы обратились в Ставропольский фонд Санэпидблагополучия для площадки «Карьер» и в Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» для площадки «Завод».
4 ЭТАП: Получение Экспертного заключения на проект СЗЗ
На основании разработанного проекта СЗЗ нами было получено Экспертное заключение о соответствии проектных материалов санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам. Выдано заключение органом инспекции, имеющим аттестат аккредитации на выполнение данных работ (наша компания взаимодействуют с несколькими органами инспекции, аккредитованными в данной области.
5 ЭТАП: Получение Санитарно-эпидемиологического заключения (СЭЗ)
Для получения СЭЗ нашими специалистами были сформированы пакеты документов для сдачи материалов в бумажном виде в Управление Роспотребнадзора по Карачаево-Черкесской республике. После истечения сроков рассмотрения результатов экспертизы были получены санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии проектов СЗЗ санитарным нормам и правилам.
6 ЭТАП: Проведение натурных измерений и исследований
После получения положительного СЭЗ, были проведены натурные систематические измерения и исследований загрязнения атмосферного воздуха. Количество замеров для каждой площадки, было предварительно согласовано на этапе разработки проектов СЗЗ с Управлением Роспотребнадзора по Карачаево-Черкесской республике куда мы обращались за консультацией.
Для площадки «Завод» - из-за круглосуточного режима работы были проведены лабораторные замеры в количестве 50 замеров атмосферного воздуха днем, 50 замеров атмосферного воздуха ночью, 50 замеров физического воздействия (шума) днем, 50 замеров физического воздействия (шума) ночью.
Для площадки «Карьер» - были проведены лабораторные замеры в количестве 50 замеров атмосферного воздуха днем, 50 замеров физического воздействия (шума) днем.
Замеры проводились в 8 контрольных точках для каждой площадки (для подтверждения расчетной границы СЗЗ). Для инструментальных измерений и исследований был привлечен наш постоянный партнер, испытательная лаборатория филиала ФГБУ «ЦЛАТИ ПО ЮФО» - «ЦЛАТИ по Ставропольскому краю», являющаяся подведомственным учреждением Росприроднадзора и аккредитованная в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации.
7 ЭТАП: Получение Экспертного заключения на результаты систематических лабораторных натурных исследований
По результатам натурных измерений и исследований приоритетных показателей загрязнения атмосферного воздуха, воздействия физических факторов (шума) испытательная лаборатория филиала ФГБУ «ЦЛАТИ ПО ЮФО» - «ЦЛАТИ по Ставропольскому краю» передала нам Акты и Протоколы испытаний (измерений) шума, а также Акты и Протоколы испытаний (измерений) проб атмосферного воздуха.
Материалы были проверены нашими экспертами на отсутствие превышений и переданы для получения Экспертного заключения о соответствии материалов санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам. Выдано заключение органом инспекции, имеющим аттестат аккредитации на выполнение данных работ (наша компания взаимодействуют с несколькими органами инспекции, аккредитованными в данной области).
8 ЭТАП: Получение Решения об установлении СЗЗ
Для получения Решения об установлении СЗЗ нашими специалистами был сформирован пакет документов для сдачи материалов в территориальный орган Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав и потребления благополучия человека по Карачаево-Черкесской республике.
9 ЭТАП: Получение письма о внесении сведений о СЗЗ в ЕГРН
После получения Решения об установлении СЗЗ, копия Решения и материалы, разработанные кадастровым инженером «Описание местоположения границ СЗЗ…» заархивированные и подписанные электронно-цифровой печатью, направляются в ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Карачаево-Черкесской республике для внесения сведений о СЗЗ для группы промышленных предприятий в Единый государственный реестр недвижимости. Направляются материалы организацией, выдавшей Решение, путем межведомственного электронного взаимодействия.
10 ЭТАП: Передача проектные материалы по акту ПП
После получения письма от ФФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по КЧР о внесении сведений о СЗЗ в Единый государственный реестр недвижимости, нами были подготовлены оригиналы документов, полученных в процессе согласования проектов СЗЗ и сами проекты СЗЗ для передачи заказчику. После передачи и ознакомления с документами заказчиком и нами был подписан акт приема-передачи. На этом разработка и установление СЗЗ для промышленных предприятий II класса опасности завершилась.
