Наши кейсы

Выполнение услуг по разработке и согласованию в контролирующих органах проектов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в рамках госзаказа

содержание КЕЙСА

О КЛИЕНТЕ

Государственное унитарное предприятие, охватывающее своей деятельностью Москву и частично Московскую область и выполняющее городские и пригородные перевозки автобусами, городские перевозки электробусами и троллейбусами (единственный маршрут «Т»), а также заказные перевозки автобусами городского и междугородного класса.

ПРОБЛЕМА

Осуществляемый вид деятельности, используемые технологии и оборудование при производстве обязывает предприятие соблюдать экологическое и санитарно-эпидемиологическое законодательство.

В 2018 году Государственное унитарное предприятие города Москвы провело открытый аукцион в электронной форме «Оказание услуг по разработке и согласованию в контролирующих органах проектов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для нужд филиала. Согласно положениям аукциона, оказание услуг должно было осуществляться для трех объектов.

В результате торгов, ООО ЦЭТ «Эколайф» выиграли право на разработку и согласование в контролирующих органах проектов ПДВ для нужд филиала.

Согласно техническому заданию объем работ для трех объектов включал в себя:

  • разработку отчетов по инвентаризации выбросов;
  • разработку проектов ПДВ;
  • получение справок фона и климата в ФГБУ «Центральное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды»;
  • получение экспертного заключения в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве»;
  • получение санитарно-эпидемиологического заключения в Управлении Роспотребнадзора города Москвы;
  • получение утвержденных нормативов выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух в Департаменте Росприроднадзора по Центральному федеральному округу;
  • согласование плана мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на период неблагоприятных метеорологических условий в Департаменте природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы.

Перед нами встала задача качественно и в срок выполнить положения заключенного госконтракта. Срок оказания услуг по заключенному контракту составлял 195 календарных дней.

ВАЖНО ЗНАТЬ

Проект нормативов допустимых выбросов (НДВ)-

документ, в котором объект НВОС предоставляет расчеты допустимых норм выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками.

Проект НДВ также необходим для получения и разработки другой экологической документации:

  • Комплексного экологического разрешения (КЭР)
  • Декларации о воздействии на окружающую среду (ДВОС)
  • Программы производственного экологического контроля (ПЭК)
Информация о клиенте

Количество объектов ОНВ.......................................................................3

Количество источников выбросов..............................................................8

Количество выбрасываемых загрязняющих веществ................................................................9

Масса выбрасываемых загрязняющих веществ тонн в год.........................0,182186

Разработчик экодокументации
Куликов Николай

Получите анализ документации в области экологии

для вашего предприятия прямо сейчас!

ЭТАПЫ РАЗРАБОТКИ

Наши эксперты осуществили выезд на территорию Заказчика для согласования очередности и сроков проведения работ. Во время выезда последовательно было проведено обследование 3 объектов, собраны исходные данные для проведения инвентаризации. По результатам выезда был составлен план работ, который включал в себя 5 этапов.

В январе 2019 года в силу вступил Федеральный закон от 21.07.2014 N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которому утверждение нормативов выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух для объектов III категории НВОС не требуется. В соответствии с чем нами было составлено письмо в адрес заказчика с обоснованием отсутствия необходимости выполнения услуги «утверждение нормативов выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух в Департаменте Росприроднадзора по Центральному федеральному округу». Наша позиция также была подкреплена ответом на запрос в Департамент Росприроднадзора по Центральному федеральному округу. Заказчик согласился с нашими доводами, данный пункт был исключен из перечня оказываемых услуг.

На всех этапах мы обеспечили взаимодействие с клиентом с помощью нашего представителя в городе Москве, который выполнял функции по отправке и доставке документов, подаче заявлений в согласующие органы и получения результатов согласований по доверенности.

Возникающие вопросы решались и обговаривались в деловой переписке посредством официальных писем.

1 ЭТАП: Разработка отчета по инвентаризации источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух для 3 объектов.

Во время выезда нашими специалистами была собрана информация о объектах, были рассмотрены все технологические процессы, выявлены источники выделения и источники выбросов загрязняющих веществ, в том числе не указанные в прошлых отчетах по инвентаризации.

При разработке отчета по инвентаризации мы руководствовались положениями на тот момент только что вступившего в силу Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, утвержденного Приказом Минприроды России от 7 августа 2018 года N 352.

В соответствии с законодательством для определения загрязняющих веществ, выделяемых от оборудования и техпроцессов мы использовали инструментальные измерения на организованных источниках выбросов проводимые аккредитованной организацией и методы расчетного определения выбросов для неорганизованных источников по методикам внесенных в перечень НИИ Атмосфера за 2019 год.

Для проведения инструментальных замеров мы обратились в испытательную лабораторию ФГБУ "ЦЛАТИ ПО ЦФО", являющаяся подведомственным учреждением Росприроднадзора, аккредитованную в национальной системе аккредитации в соответствии с законодательством об аккредитации. Выезд и замеры лаборатории проводились в присутствии нашего эксперта.

Карта-схема была выполнена на основании ситуационной карты с подробным описанием прилегающих территорий разработанной кадастровым инженером, аттестованным на проведение данных работ.

По результатам работ на трех объектах филиала было выявлено 8 источников загрязнения атмосферы, общее количество выбросов в год составило 0,182186 тонн. Все сведения о выбросах предприятия были систематизированы в отчете по инвентаризации. Подготовленные отчеты прошли процедуру согласования Заказчиком.

2 ЭТАП: Разработка проекта нормативов допустимых выбросов (НДВ) загрязняющих веществ в атмосферный воздух для 3 объектов.

Следующий этап включал в себя подготовку проектов нормативов предельно допустимых выбросов в которых приводится обоснование соответствия выбросов предприятия гигиеническим нормативам качества атмосферы и дается предложение по нормативам выбросов загрязняющих веществ на следующие 7 лет работы производственных площадок предприятия.

Соответствие выбросов предприятия гигиеническим нормам определяется проведением расчета рассеивания с использованием специализированных программ. В своей работе мы используем последние версии программ, группы компаний «Интеграл».

По результатам расчета рассеивания превышения гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха выявлено не было.

В процессе разработки проекта мы взаимодействовали с ФГБУ «Центральное УГМС», где запросили сведения о фоновых концентрациях загрязняющих веществ в атмосфере и климатической характеристике районов расположения объектов филиала.

Все проекты прошли процедуру согласования филиала предприятия. Также в процессе согласования проекта в адрес заказчика были направлены документы необходимые для прохождения проектом санитарно-эпидемиологической экспертизы.

По итогам 2 этапа мы сформировали готовые проекты, согласовали их у заказчика и подготовились к выполнению следующих этапов работ.

3 ЭТАП: Получение санитарно-эпидемиологической экспертизы на проект НДВ в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г. Москве» с получением подтверждения о соответствии проекта санитарным правилам для 3 объектов.

На этапе санитарно-эпидемиологических экспертиз для 3 проектов НДВ нашими специалистами был сформирован полный пакет документов для прохождения процедуры согласования. Подготовленный пакет документов, с помощью представителя нашей компании был передан в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г. Москве».

По результатам проведенных санитарно-эпидемиологических экспертиз были выданы экспертные заключения о соответствии проектов ПДВ установленным законодательством санитарным нормам.

4 ЭТАП: Согласование экспертизы на проект НДВ в Управлении Роспотребнадзора по городу Москве и получение положительного санитарно-эпидемиологического заключения на проектную документацию для 3 объектов.

Работы на данном этапе являются завершающими в согласовании проекта ПДВ. Для получения санитарно-эпидемиологических заключений мы обратились в Управление Роспотребнадзора по городу Москве. Через портал Госуслуг было направлено соответствующее заявление с приложением необходимого пакета документов. В итоге, после рассмотрения заявлений были получены положительные санитарно-эпидемиологические заключения на проекты ПДВ для трех объектов филиала.

5 ЭТАП: Разработка мероприятий при неблагоприятных метеорологических условиях (НМУ) и их согласование в Департаменте природопользования и охраны окружающей среды города Москвы для 3 объектов.

На данном этапе мы осуществили разработку мероприятий при неблагоприятных метеорологических условиях (НМУ) и их согласование в Департаменте природопользования и охраны окружающей среды города Москвы для 3 объектов филиала.

В результате анализа проектной документации и технологий работы оборудования мы подобрали мероприятия при НМУ, которые полностью соответствуют требованиям Постановления правительства Москвы к мероприятиям при НМУ, а именно по 3 режимам НМУ была достигнута необходимая эффективность сокращения мощности выбросов не менее чем на 15-20 процентов по производственной территории при условии, что максимальные приземные концентрации загрязняющих веществ после выполнения настоящих мероприятий, не превысят значение 1 ПДК и при этом не повлекут за собой остановки экономически важных производственных процессов на объектах Заказчика.

Готовые мероприятия с пояснительными записками к ним были поданы на согласование в Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы через портал мэра города Москвы. По итогам рассмотрения мероприятий, были получены письма о согласовании предложенных мероприятий при НМУ на срок 5 лет.

РЕЗУЛЬТАТ РАБОТЫ

По итогам проведённой работы в филиал были предоставлены все оригиналы отчетов, проектов и прочих материалов разработки, а также документы полученные в процессе их согласования, все обязательства по госконтракту были выполнены.

Также, согласно госконтракту был предусмотрен гарантийный срок – 6 месяцев с момента подписания Акта сдачи-приемки оказанных услуг в течение которого Исполнитель обязан устранить все обнаружившиеся недостатки в результатах оказанных услуг, а также возникшие из-за них последствия. В течении указанного срока замечаний по выполненной работе не поступило.