Вопрос-Ответ

Вопрос - ответ

Общие вопросы

Общие вопросы

ФСБ сдают отчет ПЭК в ФСБ своего региона. Отчеты о проведении ПЭК сдают в Росприроднадзор или иной уполномоченный орган (если предприятие подведомственно ФСБ — то туда и идет отчет) по форме, определенной Приказом Минприроды России от 14.06.2018 № 261 «Об утверждении формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля» в ред. от 23.06.2020

Вам необходимо связаться с РПН и уточнить принята ли ДВОС, так как некоторые регионы не информируют о принятии. При звонке сообщите информацию заявки и уточните сроки приятия.

В разных регионах по-разному. Но лучше сдать отчет и получить письмо от Росприроднадзора, что отчет сдавать не нужно.

30 дней — это при смене наименования и местонахождения. При смене тех процесса сроки не регламентируются.

Вопросы по отходам

Если филиалы и обособленные подразделения, расположенны на территории одного муниципального района или городского округа Ставропольского края, допускается разработка и утверждение Проекта, объединяющего все филиалы,  и обособленные подразделения в один проект.

Плата вносится только при условии, что отходы от транспорта (ПОКРЫШКИ, КОЛОДКИ, СВЕЧИ…) размещаются на полигоне. В случае если отход остается на СТО в собственность по договору,  плата от юридического лица не вносится.

При наличии документа об утверждении норматива образования отходов и лимитов на их размещение, а также своевременной сдачи технического отчета, организация вносит плату согласно декларации, расчет которой не производится в 5-ом размере.  В случаи отсутствия данного документа организация обязана вносить плату в 5-ом размере.

Согласно ФЗ №7 «Об охране окружающей среды» и №89 «Об отходах производства и потребления» установлена разработка «Проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» (ПНООЛР). Разрабатывать должны  все индивидуальные предприниматели и юридические лица (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства) ведущие хозяйственную и (или) производственную деятельность, побочным результатом которой является образование отходов. Проект разрабатывается 1 раз на 5 лет

Паспорт опасного отхода разрабатывается с момента образования самого отхода, а также с учетом утраты потребительских свойств техники

Вопросы по воздуху

Если вещества 1,2 класса отсутствуют, и выброс в общем до 5 тонн, то не нужно.

Согласно указаниям по заполнению формы федерального статистического наблюдения в приказе № 661 от 8 ноября 2018 г., отчеты по форме 2-ТП (Воздух) заполняются и сдаются организациями, осуществляющими выброс ЗВ в атмосферный воздух в случае, если суммарно по всем площадкам количество выбросов в год составляет:

  • 5–10 тонн, с наличием загрязняющих веществ 1–2-го классов опасности;
  • свыше 10 тонн.

Корректировка программы ПЭК должна быть осуществлена в течении 60 рабочих дней со дня соответствующих изменений согласно п. 1 требований к содержанию программы производственного экологического контроля, утв. приказом МПР от 28 февраля 2018 года N 74, поэтому мониторинг планируется осуществлять в 2022 году после определения измеряемых загрязняющих веществ, периодичности, мест и методов отбора проб, используемых методов и методик измерений и разработки план-графика проведения наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха."

Как вариант, во- первых проверить учли ли систему снижения выбросов( если она есть) во- вторых нужно уточнить вроводчтся ли одновременно слив в резервуары и заправки, и при таком раскладе ,если это не делается- нужно убрать одновременность с однотипными резервуарами и тогда возможно не будет превышений в- третьих проверить нет ли ошибок во времени слива и объема слива, в- четвёртых как вариант разделить источники, которые дают наибольшие вклад на несколько режимов работы, может там и фон не понадобиться .и если это все не помогло то прописать что в процентном соотношении вклад от источника слишком мал, и весь основной вклад идёт от фона.

Вопросы по воде

Отчетность по форме 2-ТП (водхоз) должны предоставлять все юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие сброс (отведение) сточных вод; осуществляющие забор (изъятие) из водных объектов 50 куб.

КоАП РФ Ст. 8.5. «Сокрытие или искажение экологической информации» для юридических лиц штраф в размере от 20 тысяч до 80 тысяч рублей.

Отчетность

Экологический аудит — независимая оценка соблюдения субъектом хозяйственной и иной деятельности нормативно-правовых требований в области охраны окружающей среды и подготовка рекомендаций в области экологической деятельности. Результатом проведенного экологического анализа является разработка плана мероприятий и технологических решений, вследствие проведения которых будут устранены выявленные экологические несоответствия и достигнуты требуемые экологические показатели.

Обособленные подразделения имеют право самостоятельно отчитываться за экологическую документацию. Но это должно быть согласовано с головным офисом и прописано в Уставе.

Все индивидуальные предприниматели и юридические лица, которые внесены в Реестр.

Согласно статье 8.41 КоАП РФ, невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 3 до 6 тыс. рублей; на юридических лиц – от 50 до 100 тыс. рублей.

Декларация представляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, являющимися производителями, импортерами товаров.

Лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода, в размере одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, уплаченной за предыдущий год. Плата по декларации вносится не позднее 10-марта, следующего за отчетным периодом. Сама же декларация вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Согласно ст. 1 ФЗ №7 «Об охране окружающего среды» от 10.01.2002 г. если сброс осуществляется в ливневую канализацию, а не в водный объект, то предприятия освобождаются от платы. То есть воздействие не считается негативным, если сбросы из объекта поступают в ливневую канализацию.

Плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год.

Сбросы

Таблица 3.1 предполагается к заполнению респондентом в случае, если Программой производственного экологического контроля предусмотрено проведение мероприятий по учету объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества;

Если направляли в БВУ форму 3.2 то указываете реквизиты письма

11. При заполнении респондентом таблицы 3.2 "Сведения о результатах наблюдения за водными объектами (их морфометрическими особенностями) и их водоохранными зонами, а также о результатах учета качества поверхностных вод в местах сброса сточных, в том числе дренажных, вод, выше и ниже мест сброса (в фоновом и контрольном створах)" формы Отчета рекомендуется обратить внимание на следующее:

таблица 3.2 предполагается к заполнению респондентом в случае, если Программой производственного экологического контроля предусмотрено ведение регулярных наблюдений за водными объектами (их морфометрическими особенностями) и их водоохранными зонами, а также проведение измерений качества сточных и (или) дренажных вод; если есть сброс, то должны делать анализы выше и ниже сброса

Лаборатория

Проведение испытаний (исследований) может проводиться только в аккредитованных в национальной системе аккредитации испытательных лабораториях согласно Федеральному закону от 28.12.2013 N 412-ФЗ “Об аккредитации в национальной системе аккредитации”.

Да, лаборатория должна быть аккредитованная.

Проведение испытаний (исследований) может проводиться только в аккредитованных в национальной системе аккредитации испытательных лабораториях согласно Федеральному закону от 28.12.2013 N 412-ФЗ “Об аккредитации в национальной системе аккредитации” , аккредитация осуществляется национальным органом по аккредитации – Федеральной службой по аккредитации (ст. ст. 4, 5, 8, ч. 2 ст. 13 Закона N 412-ФЗ, п. 1 ст. 31 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ “О техническом регулировании”, Указ Президента РФ от 24.01.2011 N 86 “О единой национальной системе аккредитации”).

В частности, аккредитация испытательной лаборатории проводится на соответствие требованиям ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 “Межгосударственный стандарт. Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий” (введен в действие Приказом Росстандарта от 15.07.2019 N 385-ст).

Вторичные ресурсы и побочные продукты

Данные понятие вступают в силу с 01.03.2023 года, в отчетном периоде за 22 год, данные отходы не заполняются. А в 2023 году ждем возможные новые формы.

Выбросы

1. Коэффициент 0,3 устанавливается при размещении отходов производства и потребления, которые образовались в собственном производстве, в пределах установленных лимитов на их размещение на объектах размещения отходов, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю на праве собственности либо ином законном основании и оборудованных в соответствии с установленными требованиями;
2. Природопользователь, планирующий применить коэффициент 0.3 должен руководствоваться следующим правилом: если объект размещения отходов внесен в государственный реестр объектов размещения отходов, то коэффициент 0,3 можно применять. В случае отсутствия объекта размещения отходов в таком реестре, применение коэффициента 0.3 будет неправомерным.
3. Объекты размещения отходов должны находиться в пределах промышленной зоны источника негативного воздействия. В соответствии с п.2, ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к видам негативного воздействия относится, в том числе размещение отходов производства и потребления. Размещение отходов осуществляется в объектах размещения отходов. Следовательно, объекты размещения отходов, занесенные в государственный реестр объектов размещения отходов, находятся в пределах промышленной зоны негативного воздействия.

В зависимости от того, с какой целью используется автотранспорт. Автотранспорт может числиться на балансе у индивидуального предпринимателя, если используется в хозяйственной деятельности для получения прибыли, а также если ведется бухгалтерская отчетность по автотранспорту.

По общему правилу обязанности по разработке ПДВ и внесению платы за выбросы возлагаются на собственника источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. В случае передачи таких источников выбросов в аренду или пользование другому лицу, собственник может в соответствии с условиями договора возложить все обязанности и ответственность на арендатора.

Разработка проекта ПДВ является обязательной для предприятий имеющих стационарные источники выброса вредных веществ в атмосферу. Однако, при разработке проекта ПДВ учитывается общая характеристика предприятия как источника загрязнений: нормативы устанавливаются для передвижных источников выбросов, технологических процессов и оборудования.

Лицензия

Да, нужна, так как согласно N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" лицензированию подлежат следующие виды деятельности: деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности

ЗСО

Зона санитарной охраны (ЗСО)- территория, включающая источник водоснабжения и/или водопровод, иной объект. ЗСО состоит из поясов, на которых устанавливаются особые режимы хозяйственной деятельности и охраны. Вокруг водозабора  создается зона санитарной охраны (ЗСО), в которой осуществляются специальные мероприятия, исключающие возможность поступления загрязнений в водозабор и водоносный горизонт в районе водозабора. ЗСО подземных источников устанавливаются вокруг водозаборных скважин, так как защищенность водонепроницаемыми породами не всегда надежна.

Зоны санитарной охраны организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников. Соответственно проекты ЗСО разрабатываются всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями эксплуатирующие такие объекты (артезианские скважины, водозаборные сооружения и т.п.)

СЗЗ

В Росприроднадзоре и Министерстве природных ресурсов.

Производственный экологический контроль (ПЭК), в соответствии со статьей 67 Федерального Закона Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды. Разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий

Размер санитарно-защитной зоны для действующих объектов может быть уменьшен при:

- объективном доказательстве достижения уровня химического, биологического загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух до ПДК и ПДУ на границе санитарно-защитной зоны и за ее пределами по материалам систематических лабораторных наблюдений для предприятий I и II класса опасности (не менее пятидесяти исследований на каждый ингредиент в отдельной точке) и измерений и оценке риска для здоровья; для промышленных объектов и производств III, IV, V класса опасности по данным натурных исследований приоритетных показателей за состоянием загрязнения атмосферного воздуха (не менее тридцати исследований на каждый ингредиент в отдельной точке, за исключением зимнего периода) и измерений;
- подтверждении измерениями уровней физического воздействия на атмосферный воздух на границе санитарно-защитной зоны до гигиенических нормативов и ниже;
- уменьшении мощности, изменении состава, перепрофилировании промышленных объектов и производств, и связанным с этим изменением класса опасности;
- внедрении передовых технологических решений, эффективных очистных сооружений, направленных на сокращение уровней воздействия на среду обитания;

Да, нужно. Согласование проводится в 2 этапа:
1. Экспертиза проекта во ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии»
2. Согласование проекта в Управлении Роспотребнадзора и получение санитарно-эпидемиологического заключения Главным санитарным врачом

СЗЗ - специальная территория с особым режимом использования, которая устанавливается вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека. Размер СЗЗ обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами.Если предприятие или промышленный объект не является источником негативного воздействия на здоровье населения, экологию, среду обитания, в этом случае установление СЗЗ не требуется. Согласно установленным нормам, предприятие считается таковым при уровне загрязнения за пределами производственного или промышленного объекта не выше 0,1 ПДК и/или ПДУ. Порядок разработки проекта организации СЗЗ, его рассмотрения и согласования утвержден, и основным нормативно-методическим документом является СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Постановка на учет

Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче Заявки на постановку на государственный учет Объектов влечет в соответствии со ст. 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 69.2 Федерального закона "Об охране окружающей среды"постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается ЮЛ или ИП не позднее 6 месяцев с момента ввода в эксплуатацию

Обучение ЭБ

Специализированная лаборатория с соответствующим аттестатом аккредитации

Руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду.

Лица, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности. (На предприятии это обычно ответственный по экологии, за сбор отходов и утилизацию)

Отсутствие влечет за собой наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.

Повышение квалификации проводится  не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности работников