РАЗРАБОТКА И СОГЛАСОВАНИЕ
ПРОЕКТА
САНИТАРНО-ЗАЩИТНОЙ ЗОНЫ


Оценка риска

Оценка риска для здоровья населения обязательна для СЗЗ предприятий 1 и 2 классов опасности в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Подтверждение границ

В течение года проводится мониторинг достаточности размеров представленной санитарной зоны. Лаборатория выдает протоколы замеров шумов и воздуха.

Внесение в ЕГРН

Получение решения о внесении сведений о границе СЗЗ в Единый государственный реестр недвижимости.

Санитарно-защитная зона

Санитарно-защитная зона (СЗЗ) — специальная территория с особым режимом использования, она устанавливается вокруг производственных объектов, чтобы исключить их вредное воздействие на среду обитания и здоровье человека.

Территория санитарно-защитной зоны предназначена для:

Обеспечения снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха, уровней шума и других факторов негативного воздействия до предельно допустимых значений за ее пределами на границе с селитебными территориями

Создания санитарно-защитного и эстетического барьера между территорией предприятия (группы предприятий) и территорией жилой застройки

Организации дополнительных озелененных площадей, обеспечивающих экранирование, ассимиляцию, фильтрацию загрязнителей атмосферного воздуха и повышение комфортности микроклимата


КТО РАЗРАБАТЫВАЕТ СЗЗ?

Основываясь на Положения СанПиН 2.2.1_2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» можно сделать вывод о том, что проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны (СЗЗ) не разрабатывается в следующих случаях:

Предприятие не является источником воздействия на среду обитания и здоровье человека, т.е. уровни создаваемого предприятием загрязнения за пределами промышленной площадки которых не превышают 0,1 ПДК и/или ПДУ (хотя согласно ПП РФ № 222 – 1 ПДК/ПДУ) физического воздействия на атмосферный воздух (см. пункт 1.2), то есть санитарно-защитная зона не устанавливается

Предприятие относится к IV-V классам опасности и главой VII СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 ориентировочный размер санитарно-защитной зоны определен и соблюдается;

Предприятие является объектом малого бизнеса, относящимся к V классу опасности

Предприятие является микропредприятием малого бизнеса с количеством работающих не более 15 человек.


Во всех других случаях проект установления СЗЗ разрабатывается в обязательном порядке, даже если ваше предприятие давно действующее и исторически сложившаяся ситуация по градостроительному плану совершенно не в вашу пользу.


Мы также обращаем ваше внимание, что в 2010 году Роспортебнадзор выпустил документ «Изменения и дополнения № 3 к СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03″, в котором уточняется группа предприятий, которые всё-таки обязаны устанавливать СЗЗ.
I.

вновь строящиеся, реконструируемые промышленные объекты и производства, объекты находящиеся в стадии технического перевооружения, при увеличении мощности, изменении технологических процессов, применении технологий, не имеющие аналогов на территории Российской Федерации, которые являются источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.

II.

действующие промышленные объекты и производства I, II и III и IV классов опасности, располагаемых в жилой застройке или в зоне других нормируемых территорий без соблюдения ориентировочной СЗЗ, деятельность которых связана с загрязнением атмосферного воздуха вредными для здоровья веществами и превышением уровней шума, вибрации, электромагнитных излучений выше установленных гигиенических нормативов, что вызывает обоснованные жалобы населения.

III.

действующие объекты или производства, в случае принятия решения администрацией городского или сельского поселения, обращения руководителя указанного объекта с просьбой об установлении санитарно-защитной зоны.

IV.

размер санитарно-защитной зоны для аэропортов, аэродромов устанавливается в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.), а также на основании результатов натурных исследований и измерений и оценки риска для здоровья населения.

В СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 представлена классификация предприятий и размеры санитарно-защитных зон согласно 5 классам. Если ваше предприятие не попадает в эту классификацию (такое бывает, когда предприятия используют новые, не до конца изученные технологии), то вам остается разработать расчетную санитарно-защитную зону и согласовать ее с Главным государственным санитарным врачом РФ.

Размеры санитарно-защитной зоны

Размеры санитарной зоны определяются нормативным документом "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).

Протяженность санитарно-защитной зоны предприятия устанавливается из такого расчёта, чтобы выбросы от промышленных предприятий, а также физическое загрязнение атмосферы за пределами этой СЗЗ не превышали предельно-допустимых уровней концентраций (ПДК) и не оказывали негативного влияния на окружающую среду.

Исходя из степени вредности выделяемых в атмосферу выбросов, совершенства технологических процессов, наличия очистных сооружений все промышленные предприятия подразделяют на 5 классов.

Размеры ориентировочных сан. зон для пяти классов промышленных объектов и производств:

I класс - 1000 метров;
II класс - 500 метров;
III класс - 300 метров;
IV класс - 100 метров;
V класс - 50 метров.

Получите анализ документации в области экологии

для вашего предприятия прямо сейчас!

1 класс (чрезвычайно опасные)

Предприятия по производству аммиака, цемента, асбеста, концентрированных азотных удобрений, мышьяка, фтористого водорода и других опасных веществ, комбинаты черной металлургии, заводы по изготовлению приборов с ртутью, алюминия и его производных, цветных металлов, коксохимии, лесохимические производства, газо- и нефтедобывающие комбинаты.

• Экологическая система необратимо нарушена
• Период восстановления отсутствует
• Размер СЗЗ - 1000 м

2 класс (высокоопасные)

Предприятия по производству соляной кислоты, катализаторов, искусственной кожи, пластификаторов, парафина, уксусной кислоты, металлопроката, заводы по изготовлению свинцовых аккумуляторов, чугунного фасонного литья, автомобилей, гипса, асфальтобетона, древесного угля, прядильно-ткацкой продукции.

• Экологическая система сильно нарушена
• Период восстановления не менее 30 лет после полного устранения источника вредного воздействия
• Размер СЗЗ - 500 м

3 класс (умеренно опасные)

Предприятия по производству никотина, химических реактивов, пластмасс, вулканизированной резины, кальцинированной соды, ванилина и сахара, по изготовлению металлических электродов, щелочных аккумуляторов, люминофоров, кирпича и рубероида, торфа и каменной поваренной соли. Комбинаты цветного литья, котельные, деревообрабатывающее производство.

• Экологическая система нарушена
• Период восстановления не менее 10 лет после снижения вредного воздействия от существующего источника
• Размер СЗЗ - 300 м

4 класс (малоопасные)

Производство стекловолокна, олифы, глицерина, полиграфических красок, мыла и медицинского стекла, эмалей на конденсационных смолах и другой продукции. Фабрики офсетной печати, шрифтолитейные комбинаты, производства координатно-расточных станков, тяжелых прессов, глиняных изделий, древесной шерсти, лакированных кож, крахмала, столового уксуса.

• Экологическая система нарушена
• Период самовосстановления не менее 3 лет
• Размер СЗЗ - 100 м

5 класс (практически неопасные)

Комбинаты по добыче карбоната калия, фармацевтические фабрики, производственные сооружения пищевой и лёгкой промышленности, мебельное производство без проведения лакокрасочных работ и др.

• Экологическая система практически не нарушена
• Размер СЗЗ - 50 м

На территории санитарной зоны не допускается размещать:

• Жилую застройку, включая отдельные жилые дома

• Ландшафтно-рекреационные зоны

• Зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха

• Территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огороднических участков

• Другие территории: спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования, объекты медицинского назначения

ПРОЕКТ СЗЗ

Примерное содержание проекта санитарно-защитной зоны (СЗЗ) (в настоящее время основной документ, которым руководствуются при разработке проекта Постановление Правительства РФ от 3 марта 2018 г. N 222)

информация о размере санитарно-защитной зоны, определенном на основании СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;


ситуационная карта-схема с нанесенными границами СЗЗ и контрольными точками для проведения расчетов;


информация о концентрациях загрязняющих веществ на контрольных точках, полученных в результате расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе, а также информация о результатах физического воздействия на атмосферный воздух;


информация о земельных участках, попавших в границу СЗЗ, но по которым установлены ограничения использования, составленном в соответствии с п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 3 марта 2018 г. N 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон»


информация об обосновании возможности использования земельных участков для целей, указанных в подпункте «б» п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 3 марта 2018 г. N 222, в том числе с приведением данных, полученных входе проведения расчетов рассеивания;


информация о разработанных мероприятиях, направленных на защиту населения от негативного воздействия выбросов вредных химических примесей в атмосферный воздух и физического воздействия;


информация о программе натурных систематических измерений и исследований загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух в контрольных точках (для подтверждения границы СЗЗ).


Утвержденный проект организации санитарно-защитной зоны является правовой основой для установления (изменения, отмены) границ СЗЗ как линий градостроительного регулирования территории. Установленные проектом границы санитарно-защитной зоны согласовываются в органах Роспотребнадзора.

Обоснования размера (сокращения, благоустройства и озеленения) санитарно-защитной зоны (СЗЗ) включает в себя все необходимые расчеты и натурные замеры (атмосферный воздух, физические факторы), которые позволяют обосновать необходимый размер (СЗЗ) для данного предприятия.

Размер СЗЗ действующих объектов может быть уменьшен, если: 

• Существуют объективные доказательства снижения техногенного воздействия на границе санитарно-защитной зоны (СЗЗ) и за ее пределами в рамках и ниже нормативных требований, обоснованные лабораторными наблюдениями за загрязнениями, которые должны проводиться согласно плана-графика наблюдений на показатели химического, физического и биологического воздействия на атмосферный воздух

• Произошло изменение класса опасности, уменьшение мощности предприятия, смена профиля деятельности

 Подтверждено снижение шума и других физических факторов в пределах жилой застройки ниже гигиенических нормативов

Для сокращения размеров санитарно-защитной зоны предприятия необходимо провести замеры факторов окружающей среды на границе предполагаемой (СЗЗ) неоднократно (для действующих предприятий) в соответствии с требованиями, установленными СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Согласование проекта
санитарно-защитной зоны

Согласование проекта санитарно-защитной зоны в органах Роспотребнадзора возможно при сдаче следующих документов:


1. Заявление об установлении/изменении размера СЗЗ
2. Проект санитарно-защитной зоны
3. Экспертное заключение о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы в отношении проекта санитарно-защитной зоны в полномочных экспертных институтах (ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии») или других аккредитованных органах инспекции. В процессе экспертизы проекта санитарно-защитной зоны проверяется обоснованность заявленных границ СЗЗ и подлинность всей документации.

При сокращении размеров/прекращении существования санитарно-защитной зоны дополнительно:


1. Результаты исследований (измерений) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта (контуром ранее существовавшего объекта при его ликвидации);
2. Экспертное заключение о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы в отношении результатов исследований (измерений)
Согласование проекта в Роспотребнадзоре. На основании данных экспертизы и проекта СЗЗ рассматривается возможность установления размеров СЗЗ с выдачей Решения об установлении границ СЗЗ для определенного предприятия с указанием координатных точек на карте-плане (как на бумажном, так и в электронном виде).
Санитарно-защитная зона и ограничения использования земельных участков, расположенных в ее границах, считаются установленными со дня внесения сведений о такой зоне в Единый государственный реестр недвижимости (осуществляется силами Роспотребнадзора и Росреестра)

При этом нужно ПОМНИТЬ!

Решение об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитной зоны принимают следующие уполномоченные органы по результатам рассмотрения заявления об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитной зоны:

• Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - в отношении объектов I и II класса опасности в соответствии с классификацией, установленной санитарно-эпидемиологическими требованиями (далее - санитарная классификация), групп объектов, в состав которых входят объекты I и (или) II класса опасности, а также в отношении объектов, не включенных в санитарную классификацию;

• Территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - в отношении объектов III - V класса опасности в соответствии с санитарной классификацией, а также в отношении групп объектов, в состав которых входят объекты III - V класса опасности.

Срок действия проекта СЗЗ

Срок действия проекта СЗЗ законодательно не регламентирован. Если в санитарно- эпидемиологическом заключении не указывается срок действия проекта, то проект СЗЗ не будет иметь ограничения по времени.

Актуализация проекта СЗЗ необходима в следующих случаях:
1. Изменения вида деятельности
2. Изменения технологии и объема производства
3. Застройки приграничных территорий
4. Изменения плана смежных землепользователей
5. В случае изменения собственника объекта и наличия согласованного проекта СЗЗ необходимо написать заявление в территориальное управление Роспотребнадзора, что произошло соответствующее изменение

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И ШТРАФЫ

В СООТВЕТСТВИИ СО СТ 8.1 КОАП НАРУШЕНИЕ ВЛЕЧЕТ НАЛОЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО ШТРАФА: 

• должностные лица – от 2 000 до 5 000 рублей; 
• юридические лица – от 20 000 до 100 000 рублей.

ОТСУТСТВИЕ ПРОЕКТА СЗЗ РЕГУЛИРУЕТСЯ СТАТЬЯ 6.3 КОАП И ВЛЕЧЕТ:

• Наложение административного штрафа на должностных лиц - от 500 до 1 000 рублей;
• Наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от 500 до 1 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
• Наложение административного штрафа на юридических лиц - от 10 000 до 20 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ!!!


СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 с 01.01.2022 прекращает свое действие. Уже со следующего года должно вступить в силу новое Постановление о СЗЗ «Об утверждении Положения санитарно-защитных зонах и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

В связи с этим, чем дольше Вы откладываете разработку и согласование проекта СЗЗ, тем наибольшем рискам подвергаете себя и свой бизнес.

Наши эксперты провели анализ вступающего в силу постановления и выделили наиболее значительные изменения.

Наиболее важные изменения 

Новое Постановление представляет собой документ, который объединяет в себе Постановление №222 (разработка и установление СЗЗ) и СанПин 2.2.12.1.1.1200-03, в части классификации предприятий.

1. Дополнен перечень кому необходимо устанавливать СЗЗ

Санитарно-защитные зоны будут устанавливаться, в том числе, в отношении некапитальных строений, сооружений. В связи с тем, что некапитальное строение, говоря простым языком временное (легко перенести или демонтировать), это приведет к тому, что увеличатся случаи установления СЗЗ и ее ликвидации.

2. Дополнен перечень земельных участков, которые не допускается размещать в границах СЗЗ:

•  объекты жилой застройки,
•  объекты общего образования;
•  дополнительного образования детей;
•  общежития;
•  объекты медицинского назначения, оказывающие медицинскую помощь стационарно, в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение;
•  объекты по уходу и присмотру за детьми;
•  спортивные и физкультурные сооружения открытого типа;
•  организации отдыха детей и/или их оздоровления;
•  территории, используемые и предназначенные для отдыха, для ведения садоводства, для ведения огородничества;
•  вновь строящиеся казармы для размещения воинских контингентов;
•  вновь строящиеся исправительные учреждения;
•  вновь строящиеся места временного содержания;
•  объекты, предназначенные для круглосуточного стационарного социального обслуживания.

3. Заменен раздел в проекте

Согласно новым требованиям необходимо будет предоставлять сведения об ограничениях использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитной зоны, сведения о правообладателе здания, сооружения, застройщике, об органе государственной власти или органе местного самоуправления, обязанных возместить убытки, причиненные в связи с установлением, изменением санитарно-защитной зоны, и срок наступления обязанности по возмещению убытков при ограничении прав в связи с установлением, изменением санитарно-защитных зон.

Сколько стоит?

Все индивидуально и зависит от вашего местоположения, размера предприятия, вида деятельности и срочности

Для точного определения стоимости нам потребуется, чтобы вы ответили на несколько вопросов, после чего мы подготовим персональное коммерческое предложение

А еще…


Мы работаем по всей России и имеем широкую партнерскую сеть

Большинство услуг мы предоставляем дистанционно, оставляя за собой высокий уровень качества и сервиса

За время работы на рынке экологических услуг мы зарекомендовали себя как стабильная компания, способная обеспечить экологическую безопасность как субъектов малого и среднего предпринимательства, так и компаний федерального уровня.