Примечательно, что для деятельности, связанной с забором и без изъятия вод из поверхностных источников, предусмотрены разные разрешительные документы. Так, право пользования водным объектом для технического или хозяйственно-бытового водоснабжения закрепляется за организацией Договором водопользования. Реализация иных действий с водоемами и водотоками, не связанных с забором воды из поверхностного источника, регламентируется Решением о предоставлении водного объекта в пользование.
Оба документа заключаются между юридическим лицом/индивидуальным предпринимателем, заинтересованным в праве использования объекта, и уполномоченным органом исполнительной власти — Росводоресурсом, отделом водных ресурсов местной администрации или другими органами, исполняющими их функции в этом вопросе.
В зависимости от целей водопользования меняется набор отчетности, которая должна сдаваться водопользователем в те или иные уполномоченные органы. Зачастую вся отчетность, которая должна сдаваться в рамках осуществляемой деятельности, связанной с водопользованием, прописывается в соответствующем разделе разрешительного документа.
Однако, требуется обратить внимание, что данные документы заключаются на длительный период, так Решение дается максимально на 20 лет. Поэтому в связи с текущими изменениями в нормативно-правовой базе сроки сдачи отчетности по водопользованию и сами предусмотренные ранее формы могут изменяться.
Рассмотрим перечень отчетов, подаваемых в уполномоченные органы водопользователями, имеющими действующие Договоры и Решения, и ведущих два частных и наиболее распространенных направления водопользования: изъятие ресурсов на основании Договора и сброс сточных вод по Решению. Своеобразный «костяк» данной отчетности включает в себя сдачу следующих форм (по каждому пункту ссылка на статью):
Впрочем, сдача отчетности не является единственной обязанностью водопользователей, указанной в разрешительной документации. Каждый из них обязан разработать и согласовать с территориальным отделом Росводоресурсов программу наблюдения за водным объектом.
Эта программа содержит в себе описание технологии водопользования и точек наблюдения за водоемом или водотоком и параметров, которые в данных точках определяются: будь то химическая концентрация загрязняющих веществ, морфологические параметры объекта (глубины, скорость течения на водотоках и т.п.) или показатели водоохранной зоны (залуженность, облесенность и т.п.).
При этом таким водопользователям следует отметить, что без проекта ЗСО при проведении проверки со стороны Роспотребнадзора или Росприроднадзора предприятию нечего будет предъявить в подтверждение безопасности использования источника водоснабжения.
При этом именно в сфере водопользования действующее законодательство предусматривает за нарушения не только административную, но и уголовную ответственность: так за загрязнение водного объекта, повлекшее вред здоровью человека или массовую гибель животных, штраф составляет 200 тысяч рублей, осуществление общественных работ сроком на 180-240 часов или лишение свободы до 2 лет. Если же загрязнение водоема или водотока юридическим лицом стало причиной смерти человека, предусмотрено наказание в виде 5 лет лишения свободы.
Приведенные в статье проекты и документы являются лишь вершиной айсберга в «леднике» проектной документации и отчётности в сфере водопользования.
За время работы на рынке экологических услуг мы зарекомендовали себя как стабильная компания, способная обеспечить экологическую безопасность как субъектов малого и среднего предпринимательства, так и компаний федерального уровня.
