- 27.07.2018
Минприроды России разработало и внесло в Правительство РФ проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О регулировании деятельности российских граждан и российских юридических лиц в Антарктике»
Законодательство
Законопроект также планируется к внесению в Государственную Думу Российской Федерации в ближайшее время.
Предлагаемые изменения вводят новую форму государственного регулирования деятельности в Антарктике и создают необходимую правовую основу для проведения национальных инспекций по контролю за соблюдением российскими операторами требований и условий Договора об Антартике. Механизм национальной инспекции является достаточной формой государственного регулирования для достижения целей, установленных международными обязательствами Российской Федерации.
Помимо введения национальных инспекций, как формы контроля, законопроект предусматривает отказ от некоторых избыточных требований, предъявляемых к участникам деятельности в Антарктике.
Как отметил Министр природных ресурсов и экологии РФ Дмитрий Кобылкин: «Минприроды России предлагает установить соответствующий международному законодательству комплекс административных мер, направленных на обеспечение защиты окружающей среды Антарктики».
Финансирование расходов в связи с принятием законопроекта планируется в пределах бюджетных ассигнований Росгидромета, выделенных на руководство и управление в сфере установленных функций.
Законопроект подготовлен в соответствии с положениями Договора о Евразийском экономическом союзе, системы Договора об Антарктике, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
Минприроды России разработало и внесло в Правительство РФ проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О регулировании деятельности российских граждан и российских юридических лиц в Антарктике»
Законодательство
Минприроды России внесло в Правительство РФ проект ФЗ «О внесении изменений в статью 43 закона РФ «О недрах». Изменения направлены на совершенствование правового механизма взимания регулярных платежей за пользование недрами и обеспечения соблюдения пользователями недр нормативно-установленных сроков геологического изучения недр.
Законопроектом предлагается ввести альтернативный механизм экономического стимулирования недобросовестных пользователей недр к проведению работ по геологическому изучению недр в нормативно-установленные сроки.
В частности, устанавливаются повышающие коэффициенты к ставке регулярного платежа за пользование недрами. В случае, когда предельный срок геологического изучения превышен более чем на год, коэффициенты составят следующие размеры: за первый год, следующий за годом, когда указанный предельный срок геологического изучения недр был превышен, - 2; за второй год - 10; за третий и последующие годы - 100.
При этом вводимые нормы не распространяются на случаи уплаты регулярных платежей за пользование участками, находящимися во внутренних морских водах, территориальном море, на континентальном шельфе РФ, в исключительной экономической зоне РФ, а также на участках недр, расположенных в российской части Черного и Азовского морей, Каспийского моря.
Документ предусматривает возможность вычета понесенных недропользователем затрат на проведение работ по геологическому изучению недр.
Кроме того, в случае открытия месторождения на участке недр, предоставленном для геологического изучения, предусмотрен отсчет нового срока проведения поисковых работ в отношении площади, из которой исключается площадь открытого месторождения. Документ предусматривает переходные положения в отношении участков недр, по которым на 01.01.2019 был продлен срок завершения геологического изучения недр.
В настоящее время в соответствии с законом «О недрах» сроки геологического изучения недр составляют, по общему правилу, 5 лет, а для отдельных регионов страны и континентального шельфа – 7 и 10 лет соответственно. При этом пользователи недр вправе продлевать указанные сроки для завершения работ.
Общемировая практика предусматривает кратное увеличение размера платежей за геологическое изучение недр в случае затягивания соответствующих работ. Действующий закон «О недрах» устанавливает незначительные платежи за пользование недрами сверх установленных сроков. Так, при проведении работ на участке недр площадью 100 км2 на золото, общий максимальный годовой размер регулярного платежа на стадии геологического изучения недр составит всего 40,5 тыс. руб.
Минприроды России признает берилл, в том числе его разновидности – аквамарин и гелиодор, полудрагоценными камнями
Законодательство
Министерством подготовлены изменения в законодательство, которые позволят отнести берилл, в том числе его разновидности – аквамарин и гелиодор, к полудрагоценным камням для целей статьи 7.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП).
Статьями 7.3 и 7.5 КоАП предусмотрена административная ответственность за незаконную добычу полезных ископаемых.
Федеральным законом от 20.12.2017 № 414-ФЗ, подготовленным Минприроды России, внесены изменения в статью 7.5 КоАП, в соответствии с которым были увеличены административные штрафы за самовольную добычу янтаря, нефрита или иных полудрагоценных камней, хранение и транспортировку указанных незаконно добытых полезных ископаемых, а также их сбыт. Такая мера направлена на пресечение указанной незаконной деятельности, осуществляющейся в значительных масштабах и характеризующейся высокой криминализованнностью. Во исполнение данного Федерального закона постановлением Правительства РФ в 2018 г. планируется установить перечень полудрагоценных камней для целей статьи 7.5 КоАП.
Из всех видов камнесамоцветного сырья Минприроды России предлагает отнести к таким полудрагоценным камням только берилл, в том числе его разновидности – аквамарин и гелиодор. Данный выбор обусловлен относительно высокой стоимостью берилла в сырье и в изделиях, в том числе за пределами Российской Федерации. Существуют месторождения и проявления берилла, на которых возможна его безлицензионная добыча.
Отнесение берилла, включая его разновидности, к полудрагоценным камням в целях статьи 7.5 КоАП сделает экономически невыгодным незаконные добычу и оборот этого цветного камня.
Бурматов рассказал, когда появится закон об экологической информации
Законодательство
Законопроект «Об экологической информации» будет внесён на рассмотрение Госдумы в осеннюю сессию, заявил «Парламентской газете» председатель думского Комитета по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов.
Депутат напомнил, что Закон «Об экологической информации» является одним из поручений президента Владимира Путина от 2016 года, которое Минприроды не выполнило до сих пор.
«Мы очень рассчитываем, что законопроект будет внесён на рассмотрение Госдумы в осеннюю сессию. Можно сказать, что это наиболее ожидаемый закон», — сказал Бурматов. По его словам, в документе Правительство должно прописать, какая экологическая информация будет находиться в свободном доступе для граждан на открытом ресурсе.
«Сейчас же любое предприятие скажет, что сведения, к примеру, о том, какой дым исходит из трубы завода, является коммерческой тайной», — отметил Бурматов.
Предполагается, что информация о выбросах предприятий во всех регионах страны будет собрана в свободном доступе на едином ресурсе. Эти сведения, по мнению парламентария, будут востребованы и среди жителей, и среди представителей СМИ.
Источник: http://www.ecoindustry.ru/news/view/53810.html
Учет мнений местного населения и проведение общественных слушаний должны стать обязательной процедурой для всех регионов при внедрении новых принципов обращения с отходами
Обращение с отходами
Такое мнение было озвучено участниками «регионального часа», посвященного рациональному природопользованию и охране окружающей среды в Республике Татарстан. Видеоконференция прошла под председательством и.о. Министра природных ресурсов и экологии РФ Дениса Храмова.
Участники мероприятия заслушали доклад первого заместителя премьер-министра Республики Татарстан Рустама Нигматуллина об экологических проблемах региона и дали ряд рекомендаций по их возможному устранению.
В рамках приоритетного проекта «Чистая страна» Татарстан в 2017 г. получил государственную поддержку на реализацию мероприятий по ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде.
Помимо этого, в г. Казани планируется переход к модели «Нулевое захоронение отходов», что предполагает использование всех методов обращения с ТКО, включая их переработку во вторичное сырье и термическое обезвреживание (это соответствует наилучшей мировой практике – подобный метод применяется в Швейцарии, Германии и Японии).
В то же время в регионе существует ряд проблем, решение которых требует мер незамедлительного реагирования. Существенная часть из них связана с безопасной утилизацией отходов производства и потребления.
Одним из результатов реализации нацпроекта "Экология" станет переход к экономике замкнутого цикла
Экология и жизнь
Об этом было заявлено сегодня, 25 июля 2018 года, на профильном комитете Совета Федерации. На рабочей встрече выступил заместитель Председателя Правительства РФ Алексей Гордеев, представители Минприроды России.
По словам А.Гордеева, в рамках национального проекта «Экология» основным направлением работы станет совершенствование системы управления отходами, прежде всего, ТКО. Он отметил, что реализация проекта позволит достигнуть наилучших показателей работы отрасли, когда 80% образующихся отходов будут перерабатываться и использоваться вторично, а захоронение отходов минимизируется.
А.Гордеев подчеркнул, что формирование и реализация нацпроекта позволит решить главную задачу - обеспечить существенное повышение качества жизни граждан за счёт эффективной охраны окружающей среды.
В рамках нацпроекта целый комплекс мер направлен на обеспечение высокого качества питьевого водоснабжения, чистоты воздуха, сохранения лесных земель.
Он призвал сенаторов, комитет по аграрно-продовольственной политике и природопользованию во главе с Михаилом Щетининым активно участвовать в эффективном планировании и подготовке нормативно-правовых актов.
Кроме того, А.Гордеев коснулся вопросов развития лесного хозяйства. По его словам, в ближайшее время планируется возобновить работу Совета по развитию лесного комплекса при Правительстве РФ, которая в последнее время практически прекратилась. Соответствующее поручение дал Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев по итогам рабочей поездки в Карелию и совещания по проблемам развития лесной промышленности и охраны леса.
А.Гордеев также сообщил, что правительство нацелено на развитие набирающий обороты в мире системы агроэкологии, в рамках которой обеспечивается эффективное использование продукции сельского хозяйства – «от фермы до стола».
Как отметил первый заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ Денис Храмов: «Реализация национального проекта «Экология» является самым важным направлением работы Министерства на ближайшие 6 лет». По его словам, ведомство рассматривает ликвидацию объектов накопленного экологического вреда, прежде всего, городских свалок как приоритетную задачу. В рамках нацпроекта на первом этапе планируется ликвидировать 191 городскую свалку, а в дальнейшем обеспечивать исключение случаев нелегального захоронения отходов.
Исключить формирование свалок позволит развитие электронной системы экологического контроля «Наша Природа». Система, в частности, обеспечит формирование эффективной модели взаимодействия между гражданами и органами федерального и регионального экологического надзора для борьбы с нелегальными свалками. Кроме того, ведомство внесло в Правительство законопроект о создании федеральной системы управления опасными отходами I и II класса опасности, решение этой задачи также является приоритетом ведомства.
В качестве ключевой Минприроды России рассматривает также задачу сохранения биоразнообразия, развития сети особо охраняемых природных территорий, инфраструктуры экологического туризма.
Отвечая на вопрос сенаторов о проблемах охраны озера Байкал, первый заместитель Министра отметил, что этому направлению посвящена отдельная федеральная программа в рамках национального проекта «Экология». Она предусматривает комплекс мер по сокращению сброса в озеро загрязненных сточных вод, борьбы с развитием в его акватории сине-зелёных водорослей спирогира, ликвидации объектов накопленного экологического вреда: свалок и источников загрязнения на бесхозных промышленных предприятиях.
Д.Храмов поблагодарил сенаторов за активное участие в работе над экологической повесткой, законопроектами в сфере охраны окружающей среды и природопользования.
В свою очередь Председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию М.Щетинин заявил о намерении работать не только над готовыми законопроектами, но и участвовать в создании концепций документов, осуществлять мониторинг принятия нормативных правовых актов.
Источник: http://www.ecoindustry.ru/news/view/53830.html
Глава Минприроды России проводит рабочие встречи с Президентом и министрами Республики Судан по вопросам экономики и природопользования
Экология и жизнь
23 июля 2018 г., в г. Хартум (Республика Судан) пройдёт серия рабочих встреч Министра природных ресурсов и экологии РФ Дмитрия Кобылкина в качестве Председателя российской части Межправительственной российско-суданской комиссии по экономическому сотрудничеству (МПК).
В частности, глава Минприроды России проведет встречу с Президентом Судана Омаром Баширом. Кроме того, запланированы рабочие встречи с сопредседателем МПК, Министром минералов Судана Мухаммедом Ибрагимом, представителями других министерств, компаний-недропользователей.
Основное темой встреч является исполнение договоренностей президентов двух стран по расширению партнёрских отношений. Очередное заседание МПК планируется провести в сентябре 2018 г. в Москве.
За первое полугодие 2018 г. рост товарооборота между Россией и Суданом составил 59% по сравнению с аналогичным периодом 2017 г. (117,8 млн долл. США). Однако стороны выражают уверенность, что потенциал экономик позволяет значительно увеличить объёмы торговли.
В качестве ключевого направления сотрудничества рассматривается реализация совместных проектов по геологии и недропользованию. Стороны обсудят результаты деятельности российских компаний по добыче золота, реализации лицензий предприятиями, выполнения объемов изыскания.
Ещё одним направлением совместной работы является содействие, оказываемое «Росгеологией» Государственной геологической службе Республики Судан по разработке геологических карт и оснащению лаборатории.
Планируется, что на встречах Глава Минприроды России предложит безопасные для экологии и здоровья людей уникальные российские технологии разработки месторождений золота в Судане, без применения ртути.
Стороны уверены, переговоры в Хартуме и предстоящая встреча Москве придадут импульс взаимодействию в области углеводородного сырья.
В частности, планируется подписание Соглашения о сотрудничества между «Росгеологией» и Министерством нефти и газа Республики Судан. Рассматриваются разные варианты расширения сотрудничества для компаний «ТЕХНОТЭК», «Роснефть», «Газпромнефть» и др.
Ожидается, что стороны усилят взаимодействие не только в сфере ТЭК, но и других областях, таких как: сельское хозяйство, инфраструктурное развитие, транспорт, гуманитарное сотрудничество.
Роспотребнадзор опубликовал рейтинг российских регионов по качеству питьевой воды
Экология и жизнь
Роспотребнадзор опубликовал рейтинг российских регионов по качеству питьевой воды. Один из субъектов УрФО - Курганская область - оказался в числе "антилидеров" (на третьем месте с конца). Здесь только 77 процентов городских жителей и 55 процентов селян имеют возможность пить воду, отвечающую всем санитарным требованиям.
На первый взгляд, этот результат противоречит другому авторитетному документу, который ежегодно составляет РИА "Рейтинг", сравнивая регионы по качеству жизни. В нем Зауралье из года в год занимает неплохие места по экологическим показателям: Курганская область не входит в число лидеров в масштабах страны, но лучшая по сравнению с соседями по Уральскому округу. Однако при более внимательном изучении становится понятно, что никакого парадокса нет: аналитики считают разные показатели. Агентство в основном оценивает объемы сбросов промышленных отходов в воду, почву и воздух, а надзорное ведомство учитывает усилия, которые прикладывают власти и бизнес, чтобы сохранить питьевые источники и не допустить вторичного их загрязнения.
- Основной причиной санитарного неблагополучия поверхностных и подземных источников централизованного питьевого водоснабжения является отсутствие зон санитарной охраны, - отмечают специалисты Роспотребнадзора. - Качество и безопасность питьевой воды, подаваемой населению с использованием систем централизованного водоснабжения, определяется также состоянием водопроводной и распределительной сети.
То есть первый рейтинг оценивает активность индустриального сектора (чем она ниже, тем воздух чище), а второй - объем средств, вложенных в экологию и коммунальную сферу.
По этому показателю первое место среди регионов УрФО заняла Свердловская область, во всероссийском рейтинге Роспотребнадзора она вошла в первую двадцатку. Более 98 процентов горожан и 94 процента сельских жителей здесь имеют доступ к чистой воде. Но одной из неблагополучных территорий региона, например, остается Нижний Тагил: во втором по величине городе области качество воды оставляет желать лучшего. На полную замену водопровода, канализации и строительство очистных сооружений потребуется не менее 30 миллиардов рублей. Сейчас в городе рассматривается возможность заключения концессионного соглашения, один из потенциальных инвесторов - венгерская компания "Будапештский водоканал". Работы планируется начать в 2019 году, а завершить - в 2025-м.
Крупный проект в сфере водоснабжения готовится и в Западной Сибири: в Тюмени планируется построить новый водозабор, переоборудовать Метелевскую водоочистную станцию, чтобы перевести город на подземные источники. В модернизацию систем водоснабжения и водоотведения до 2031 года здесь вложат около 300 миллионов рублей. 15 блочных водоочистных сооружений до конца года появятся и на Ямале - средства на это выделяют и региональный бюджет, и частные компании.
Источник: http://www.ecoindustry.ru/news/view/53799.html
