- 06.07.2018
Ставка платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении ТКО будет понижена в 7 раз
Законодательство
Правительство РФ приняло постановление от 29.06.2018 № 758 о ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов (ТКО) IV класса опасности (малоопасные) и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ.
Министр природных ресурсов и экологии РФ Дмитрий Кобылкин отметил: «Семикратное уменьшение ставки позволит значительно снизить нагрузку потребителей по оплате услуг по обращению с ТКО». «Региональными властям необходимо пересмотреть тарифы», – подчеркнул глава Минприроды России.
Постановлением предусматривается семикратное уменьшение ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов IV класса опасности с 663,2 руб. до 95 руб. в 2018 году и с последующим плавным повышением на 15% в течение 7 лет (до 791,3 руб. в 2025 г.).
Данная мера вводится в целях снижения нагрузки по оплате потребителями услуг по обращению с ТКО в рамках единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с отходами.
В связи с принятием указанного нормативного правового акта рекомендуется органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления, осуществляющих регулирование тарифов, пересмотреть решения об установлении предельных тарифов в области обращении с ТКО.
Закон о «компенсационных» лесах принят Госдумой РФ
Законодательство
В рамках пленарного заседания Государственной Думы Российской Федерации 3 июля 2018 г. в третьем окончательном чтении приняты разработанные Минприроды России поправки в Лесной кодекс РФ, предусматривающие лесовосстановление на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений. 13 июля 2018 г. документ будет рассмотрен Советом Федерации Федерального Собрания РФ.
Глава Минприроды России Дмитрий Кобылкин, ранее комментируя данный законопроект, отмечал: «Ежегодно под инфраструктуру лесной фонд России теряет сотни тысяч гектаров леса. Документ вводит для таких проектов порядок компенсационного восстановления леса по базовому принципу: 1 гектар вырубил – 1 гектар посадил, что обеспечит воспроизводство леса в нашей стране». Сейчас в России около 145 тыс. гектаров леса ежегодно вырубается в рамках инфраструктурных проектов. Около 5 тыс. гектаров лесов переводится из лесного фонда под расширение населенных пунктов.
В частности, документ предусматривает обязанность компаний восстанавливать лес в границах соответствующего субъекта РФ на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в т. ч. при создании охранных зон для эксплуатации объектов. Прежде всего, требования коснутся проектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, строительства линейных объектов. Кроме того, законопроект предусматривает, что лесовосстановление проводится и в связи с переводом земель лесного фонда в земли иных категорий.
Лесовосстановление осуществляется в рамках соответствующего утвержденного проекта не позднее чем через 1 год после рубки лесных насаждений или перевода земель. Восстановление лесного фонда ведётся естественным, искусственным или комбинированным способами. Состав проекта, порядок его разработки и внесения изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Поправками в Лесной Кодекс РФ также вводятся дополнительные нормы. В частности, предусмотрено уточнение состава земель лесного фонда с выделением земель, предназначенных для лесовосстановления и воспроизводства лесов (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и др.) и земель, служащих для организации их использования, охраны и защиты (просеки, дороги и др.) и неудобные для использования (болота, каменистые россыпи и др.).
Источник: http://www.mnr.gov.ru/press/news/zakon_o_kompensatsionnykh_lesakh_prinyat_gosdumoy_rf_/
Утвержденный Минприроды России перечень из 300 объектов I категории, оказывающих наиболее негативное воздействие на окружающую среду, зарегистрирован Минюстом России
Законодательство
Юридические лица, которые включены в перечень, обязаны в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2022 г. включительно обратиться в Росприроднадзор за получением комплексного экологического разрешения и на его основе начать модернизацию производства на принципах наилучших доступных технологий (НДТ).
До 2025 г. такие разрешения должны получить все крупные предприятия.
В приказ включены объекты, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность, которая оказывает значительное негативное воздействие на окружающую сред, в том числе в сфере добычи и обогащения железных руд, добычи нефти и природного газа, производства нефтепродуктов, переработки природного газа, производства электрической и тепловой энергии через сжигание топлива, размещение отходов производства и потребления. Вклад этих объектов в суммарные загрязнения составляет не менее 60 процентов.
«Большинство предприятий, включенных в перечень, являются крупными, социально-ответственными компаниями. И наша задача сегодня – вести с ними конструктивный диалог. Фактически это создаст условия для технологического перевооружения российской промышленности и бизнеса, повышения ее конкурентоспособности и, одновременно, существенного снижения негативного воздействия на окружающую среду», - подчеркнул Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации Дмитрий Кобылкин.
Министр отметил, что за последние 5 лет в России подготовлены и приняты базовые документы в сфере экологии и охраны окружающей среды. В частности, приняты законы, направленные на изменение системы нормирования в области охраны окружающей среды на принципах НДТ, совершенствования государственного экологического надзора, государственной экологической экспертизы, развитие сферы обращения с отходами.
Внедрение НДТ направлено не только на снижение антропогенного воздействия на окружающую среду, не меньший эффект оно окажет на формирование современной конкурентной производственной базы.
Напомним, на сегодняшний день подготовлен 51 справочник НДТ по всем отраслям, отнесенным к областям применения наилучших доступных технологий. Под контролем Росприроднадзора создан государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, выдано более 246 тыс. свидетельств о постановке объектов на государственный учет.
До 2025 г. комплексные экологические разрешения должны получить все крупные предприятия. В его состав войдут устанавленные технологические нормативы выбросов и сбросов, а также будет включена программа производственного контроля.
Если предприятие превышает установленную норму выбросов и сбросов, то к нему будет применяться повышенный коэффициент платы за негативное воздействие. Максимальный коэффициент будет применяться с 1 января 2020 г., он будет равен 100.
Принцип применения наилучших доступных технологий взят за основу регулирования экологически опасных предприятий в большинстве стран мира.
Насколько цивилизованным будет процесс утилизации отходов и преобразования их во вторичную продукцию – зависит от многих факторов. Работать будем открыто и вместе с Межведомственным экспертным советом
Обращение с отходами
4 июля в Министерстве природных ресурсов и экологии РФ состоялось 1-ое заседание Межведомственного экспертного совета по общественному экологическому контролю в сфере обращения с отходами с участием главы Минприроды России Дмитрия Кобылкина.
В Межведомственный экспертный совет по проблемам управления отходами вошли представители федеральных министерств и ведомств, Генпрокуратуры, независимых экологических организаций (ВООП, WWF России и др.), ученые Российской академии наук, заслуженные экологи, представители инициативных групп из разных регионов страны (Челябинск, Новосибирск, Пенза, Москва, Московская область и др).
Создание консультативного органа профессионального общественного контроля стало продолжением совместной работы Минприроды, Минстроя и Минпромторга России, но впервые к открытому диалогу приглашены представители общественности и эксперты со всей страны.
Открывая заседание, глава природоохранного ведомства Дмитрий Кобылкин поблагодарил общественников и специалистов разных структур за социальную ответственность и готовность взаимодействовать в интересах общего дела.
«Говоря о сохранении экологии, мы, прежде всего, имеем в виду здоровое будущее наших детей. В майском Указе Глава Государства поставил чёткие цели, достижение которых предусмотрено национальным проектом «Экология». Отрасль обращения с отходами значится в нём приоритетом по объективным причинам. Больше месяца команда Минприроды проводит «региональные часы» - прямые селекторные совещания с представителями субъектов РФ. Все в один голос называют проблемой сферу управления с отходами! Это срочный вопрос, который нужно решать. Мы понимаем, что мусора меньше не становится, его объём будет только возрастать. Насколько цивилизованным будет процесс его утилизации и преобразования во вторичную продукцию – зависит от многих факторов. От выстроенной системы во всех регионах. От технологий и инноваций. От контроля и неизбежности наказания за нарушения. От готовности самих граждан вести, как минимум, раздельный сбор мусора», - сказал Д.Кобылкин.
Министр также проинформировал членов Экспертного совета, что до 2024 года в крупных городах страны ликвидируют 191 объект крупного несанкционированного складирования отходов (полигонов). Планируется создать 200 современных объектов по сортировке, обработке и утилизации отходов. В этом году в стране появились первые профессиональные общественные экологические инспектора. «Зелёных патрулей» станет больше», - заявил Министр. Кроме того, ведомством подготовлен законопроект, предусматривающий ужесточение наказания за незаконные свалки.
Также глава Минприроды России высказал заинтересованность в тиражировании лучших муниципальных, региональных и мировых практик на территории всей России, призвал делиться своими наработками.
О положении дел с контролем в сфере обращения с отходами проинформировал участников совещания и.о. руководителя Росприроднадзора Амирхан Амирханов. Он сообщил о готовности проводить совместные рейдовые мероприятия, оперативно реагировать на сообщения активистов. Он проинформировал, что для сигналов граждан и принятия по ним мер будет запущен информационный ресурс в сети Интернет «Наша природа».
«Региональный час» по вопросам экологической безопасности территорий и устранения проблем будет проводиться не менее 3-х раз за год с каждым из субъектов РФ
Экология и жизнь
Об этом заявил Министр природных ресурсов и экологии РФ Дмитрий Кобылкин в ходе «регионального часа», прошедшего с ответственными представителями Белгородской области. Актуальные вопросы озвучил курирующий сферу заместитель Губернатора области, начальник Департамента агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Станислав Алейник.
В ходе совещания обсуждались вопросы загрязнения водных объектов сточными водами промышленных предприятий, переработки отходов, повышенной пожарной опасности на территории Белгородской области и др.
Глава Минприроды России отметил, что основной экологической проблемой г. Белгорода требующей первоочередного решения является вопрос загрязнения водных объектов сточными водами промышленных предприятий.
Стабильно «грязной» на протяжении многих лет характеризуется вода р. Болховец, в черте г. Белгород. В р. Северский Донец класс качества воды не соответствует рыбохозяйственной категории. Ситуацию постоянно держат на контроле по содержанию загрязняющих веществ и в Белгородском водохранилище. Источником загрязнения объекта служат хозяйственные и бытовые стоки и отсутствие ливневой канализации в г. Белгороде и в других населенных пунктах.
С.Алейник отметил, что частично решить проблему поможет инициатива территории: Белгородской областью подготовлен и внесён в Государственную Думу РФ законопроект, касающийся фосфоросодержащих синтетических моющих средств.
Ещё одним проблемным вопросом территории Глава Минприроды России назвал несовершенства системы переработки отходов агропромышленного комплекса.
Белгородская область является поставщиком 20% всего мяса, производимого в Российской Федерации. Суммарный годовой объём отходов этой отрасли в регионе превышает 12 млн тонн, что требует особого внимания и подхода в решении вопроса утилизации.
Дмитрий Кобылкин утвердил распределение обязанностей между своими заместителями. Кадровая рокировка Минприроды России произведена под выполнение задач нацпроекта «Экология»
Экология и жизнь
Приказом ведомства произведено разграничение полномочий и ответственности среди заместителей министра, утверждена структура и штатное расписание.
Ранее глава Минприроды Дмитрий Кобылкин заявлял, что кадровые перегруппировки сил в ведомстве будут происходить с четким ориентированием на поставленные задачи и новые профильные направления деятельности. Количество замещаемых должностей руководящего состава при этом осталось без изменений: 7 заместителей министра, включая первого заместителя, 10 директоров департаментов.
Первый заместитель министра Денис Храмов определён основным куратором национального проекта «Экология», сформированного во исполнение Указа Президента РФ, соответственно он координирует деятельность большинства заместителей министра и направления деятельности в сфере государственной политики и регулирования в области гидрометеорологии, изучения Арктики, Антарктики и Мирового океана, геологии и недропользования, финансово-экономического блока.
Статс-секретарь – заместитель министра Светлана Радченко осуществляет оперативное руководство деятельностью правового департамента, координирует работу Общественных советов, профильных штабов, исполнение принципов Открытого Правительства.
Заместитель министра Сергей Ястребов отвечает за департамент государственной политики и регулирования в области водных ресурсов.
Заместитель министра Мурад Керимов закреплён за новым направлением для министерства – департаментом госрегулирования в области гидрометеорологии, изучения Арктики, Антарктики и Мирового океана, а также за департаментом международного сотрудничества.
Заместитель министра – руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Валентик обеспечивает контроль и координацию деятельности департамента регулирования лесных ресурсов и охотничьего хозяйства, Рослесхоза.
Заместитель министра – руководитель Федерального агентства по недропользованию Евгений Киселёв отвечает за Роснедра.
Заместитель министра – руководитель Росприроднадзора будет курировать работу департамента охраны окружающей среды и экологической безопасности и нового департамента госполитики в сфере развития ООПТ и Байкальской природной территории, а также Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.
Все заместители министра также обеспечивают контроль деятельности подведомственных учреждений.
Роспотребнадзор назвал регионы России с самым грязным воздухом
Экология и жизнь
В Роспотребнадзоре по итогам 2017 года составил антирейтинг регионов России с наиболее загрязненным воздухом. На первых строчках оказались Бурятия, Хабаровский край, Иркутская область, Красноярский край, Курская область и некурортная часть Крыма.
Между тем Бурятия уже не первый год находится на самых высоких позициях антирейтинга. Так, в прошлом году она занимала второе место после Иркутской области.
Одна из причин тревожной стабильности - выбросы бензапирена, связанные с использованием угольных котельных в частном секторе. В рамках решения проблемы местные власти планируют полный переход на централизованное отпление.
Самые низкие концентрации вредных веществ в воздухе были зафиксированы в Магаданской области и Чеченской республике, передает ТАСС.
Также по результатам взятых проб в десятку вошли Амурская и Архангельская области, Камчатский край, Карачаево-Черкесия, Новгородская область, Алтай, Карелия и Калмыкия.
Специалисты отметили, что за последние шесть лет экологическая обстановка в стране улучшилась. О чем свидетельствует повышение в два раза показателей состояния воздуха.
Источник: http://www.ecoindustry.ru/news/view/53718.html
Медведев отправил в отставку главу Росприроднадзора
Экология и жизнь
Дмитрий Медведев отправил в отставку главу Росприроднадзора Артема Сидорова, который возглавлял это ведомство с сентября 2015 года. Чиновник освобожден от должности по собственной просьбе, говорится в распоряжении премьера
Премьер-министр Дмитрий Медведев подписал 2 июля распоряжение об отставке замминистра природных ресурсов, руководителя Росприроднадзора Артема Сидорова «по его просьбе». У РБК есть копия распоряжения, представитель главы Минприроды Наталья Хлопунова подтвердила, что такой документ подписан. По ее словам, исполняющим обязанности руководителя Росприроднадзора назначен Амирхан Амирханов.
Сидоров написал заявление об отпуске с последующим увольнением, рассказал РБК источник в Минприроды еще 21 июня. «Новый министр [Дмитрий Кобылкин] хочет нового человека на этом посту. Пока решение о кандидатуре на замену не принято, но уже ясно, что Сидоров не останется», — говорил тогда другой источник, знакомый с ситуацией в Минприроды.
В числе потенциальных претендентов на пост руководителя Росприроднадзора два источника, близких к Минприроды, называют замруководителя Ростехнадзора Светлану Родионову и заместителя полпреда президента в УрФО Александра Калиберду, который ранее работал природоохранным прокурором Ямало-Ненецкого округа.
Но процедура назначения нового руководителя ведомства может занять от двух недель до полутора месяцев, оговариваются собеседники РБК: кандидатуры, представленные Медведеву, должны пройти процедуру одобрения и согласования. Представитель Медведева не ответила по существу на вопрос РБК про преемника Сидорова.
Сидоров возглавлял Росприроднадзор с сентября 2015 года. До этого он работал в правительстве Татарстана, где пять лет руководил министерством экологии и природных ресурсов и стал известен благодаря масштабным кампаниям по борьбе с несанкционированными свалками и незаконной добычей полезных ископаемых.
Министром природных ресурсов и экологии России в середине мая был назначен Дмитрий Кобылкин, который ранее был губернатором Ямало-Ненецкого автономного округа. Его предшественник Сергей Донской, по данным РБК, переходит на работу в «Росгеологию».
