Что такое паспорт отхода?
Это документ, который относит отход к определенному виду и классу опасности. Данные факторы определяются с привлечением уполномоченной (аккредитованной) лаборатории для распознания химического и компонентного состава. В соответствии с этими критериями отходы подразделяют на несколько классов опасности:
- I класс – чрезвычайно опасные;
- II класс – высокоопасные;
- III класс – умеренно опасные;
- IV класс – малоопасные;
- V класс – практически неопасные.
Документ необходимо разрабатывать для всех отходов, которые образуются у организации, а также на всех этапах обращения с ними.
Для организации, которая имеет несколько площадок (филиалов, подразделений), а образующие отходы идентичны по всем признакам, оформление отдельного паспорта на каждую площадку не требуется. В этом случае возможно использовать одни паспорта на все площадки.
Например, организация, которая обладает лицензией (разрешением) на обращение с различными классами опасности отходов, должна иметь в своем распоряжении паспорта на все виды отходов. Также документы необходимы при разработке проекта НООЛР (проекта по отходам). Стоит отметить, что при осуществлении проверки органами власти всегда осуществляется проверка паспортов.
Обращаем внимание, что с 01.01.2021 г. в силу вступили два приказа, регламентирующие порядок паспортизации отходов и отнесения их к конкретному классу опасности:
- приказ Минприроды России от 08.12.2020 № 1026;
- приказ Минприроды России от 08.12.2020 № 1027.
Какие изменения произошли после вступления в силу приказов?
Обновилась форма паспорта для отходов, которые внесены в Федеральный классификационный каталог отходов (ФККО). Ранее на отходы, которые не были включены в каталог, паспорта не требовались, однако сейчас требования изменились. Теперь существуют две формы паспортов для отходов: как для включенных, так и для не включенных в ФККО. Данные формы почти не имеют различий, за исключением кода вида отхода – у одной формы есть, у другой нет.
Если отход не включен в ФККО, то паспорт разрабатывается в срок не позднее 30 календарных дней с момента поступления информации об образовании такого отхода и отнесении его к конкретному виду и классу территориальными органами Росприроднадзора (РПН).
После включения вида отхода в ФККО, организация получает в письменной форме уведомление от территориального органа РПН о внесении отхода в банк данных в десятидневный срок.
Обращаем ваше внимание на то, что по новым правилам организации имеют право переоформлять паспорта, однако ранее данная возможность не предоставлялась.
Нормативные акты, регулирующие обращение с отходами V класса опасности
- Ст. 14 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
- Приказ Минприроды России № 1026 «Об утверждении порядка паспортизации и типовых форм паспортов отходов I - IV классов опасности»;
- Приказ Минприроды России № 1027 «Об утверждении порядка подтверждения отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности»;
- Приказ Минприроды России № 536 «Об утверждении Критериев отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду».
Кому необходим паспорт отходов
Паспорта необходимо иметь всем организациям, у которых образуются отходы I - IV класса опасности. Стоит обратить внимание на формы собственности организации. Они могут быть различны, но если площадь, на которой вы осуществляете вид деятельности, находится в аренде, то паспортизация будет лежать на арендодателе. Также паспорта должны быть разработаны для всех юридических лиц.
Одновременно сообщаем, что мусор, образующийся в результате деятельности офиса, тоже будет относиться к отходам. Для данного вида отходов необходимо разрабатывать паспорт. Весь перечень отходов находится в банке Федерального классификационного каталога отходов.
Группа компаний «Эколайф» поможет отдельно для каждой организации определить наименования отходов, которые могут быть образованы у организации.
В нормативно-правовой базе Российской Федерации указано, что паспорта должны быть разработаны конкретно на каждый вид отхода. Лицензионная деятельность по обращению с отходами невозможна без паспорта. Благодаря этому документу можно определить, насколько деятельность той или иной организации влияет на окружающую среду.
Группа компаний «Эколайф» может предложить готовое решение вашей проблемы. Мы много лет подготавливаем отчетность, разрабатываем проекты различной экологической направленности, а также успешно согласовываем их в органах власти.
Пакет документов для паспортизации отходов I - IV класса опасности
Для процедуры паспортизации потребуются:
- паспорт отхода;
- общие сведения об образующемся отходе;
- акты отбора проб, которые проводила аккредитованная лаборатория;
- протоколы измерений;
- документ об отнесении образующегося отхода к конкретному классу опасности;
- опись перечисленных документов.
Компонентный состав отхода обязан составлять в сумме 100%. Он определяется на основании исследований, которые проводятся аккредитованной лабораторией, по результатам проведенных анализов.
Срок действия разработанного документа
Вышеуказанный документ выдается бессрочно.
Частые ошибки, которые возникают при разработке паспорта отходов
Сам по себе этот документ является одним из самых несложных в разработке. Однако он должен быть у всех организаций, особенно в отношении отходов, которые включены в банк отходов. Если организация имеет малый опыт в разработке данной документации, могут возникать ошибки. Последние наиболее часты при паспортизации отходов:
- Паспорт утверждается и подписывается руководителем организации или уполномоченным на то лицом (необходимо приложить доверенность). Если паспорт подписывает заместитель организации или эколог, то по результатам такой подписи паспорт будет считаться недействительным.
- На данный момент паспорта не нужно согласовывать с контролирующими органами и направлять их туда.
- Могут возникать технические ошибки – например, неверно указан код и наименование отхода. Однако допущенные неточности автоматически делают паспорт недействительным. Обращаем внимание на то, что банк отходов постоянно обновляется, поэтому необходимо пользоваться актуальной версией.
- Состав отхода подтверждается результатами различных анализов, которые проводит аккредитованный центр. При получении паспорта стоит обратить на процентную составляющую компонентного состава – она должна составлять 100%.
Во избежание ошибок при выборе кода и наименований, происхождении и утверждении, лучше заказать паспорт отходов у квалифицированных специалистов, проверенных компаниях, которым можно доверить выполнение заявленной работы.
