В законодательстве РФ существует такое понятие, как плата за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС). Рассчитать ее размер плательщик должен на основании Постановления Правительства No913 от 13.09.2016 г.
Все предприятия, у которых есть выбросы, должны платить за загрязнение АВ. Загрязняющие вещества летят не только от труб заводов. Предприятия, у которых на балансе имеются обогревательные котлы, также обязаны вносить платежи. К сбросам, за которые взимается плата, относятся бытовые сточные воды, промышленные сточные воды и ливневки. В отходах выделяется 1 большая группа, которая называется «Твердые коммунальные отходы» (ТКО). Если у предприятия образуются отходы только данной группы, то платить за их размещение не нужно. Платит за это региональный оператор. В случае, если на территории производственной площадки образуются отходы других групп, предприятие должно вносить компенсационные платежи за размещение отходов.
Декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду – это вид отчетности, по которому предприятия отчитываются об оказанном по факту НВОС и компенсационной плате за него. Требование к предоставлению отчета прописано в статье 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 No 7-ФЗ
Компания ООО ЦЭТ «Эколайф» более десяти лет оказывает услуги по подготовке и согласованию в надзорных органах экологической документации и всех видов экологической отчетности.
Кто обязан подавать отчет?
Декларацию НВОС должны сдавать лица, обязанные вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду. Если компания ведет деятельность только на объектах IV категории опасности, то она освобождается от подачи этого вида отчета.
Если организации не присвоена категория негативного воздействия на ОС, это не освобождает ее от подачи декларации. Бывают такие ситуации, когда, например, предприятие с января по май 2022 г. относилось к I, II или III категории негативного воздействия, а после проведения актуализации категория изменилась на IV. В данном случае организация обязана подать декларацию и внести плату за негативное воздействие за период с января по май 2022 г. Форма и порядок предоставления декларации прописаны в Приказе Минприроды России от 10.12.2020 №1043
Сроки подачи декларации
В нормативно-правовых актах установлено, что декларация подается в контролирующий орган до 10 марта после отчетного года. Сроки уплаты налога по декларации – не позднее 1-го марта за отчетным годом, сумма платы перечисляется по реквизитам в принимающий орган. Организации, которые не относятся к МСП, вносят квартальные авансовые платежи. Декларацию о плате за НВОС можно предоставить в Росприроднадзор в электронном виде или на бумажном носителе.
Разделы декларации о плате за НВОС
- Титульный лист
- Лист с разбивкой по видам платы
- Разделы для расчета платы, посвященные вычислению платежей
Возможность сформировать отчет реализована в личном кабинете природопользователя, размещенном в сети Интернет по адресу https://lk.rpn.gov.ru.
С помощью этого онлайн-сервиса можно:
- сформировать и сохранить декларацию в электронном виде;
- отправить сформированную декларацию в электронном виде, подписанную ЭЦП;
- сформировать печатную форму декларации со штрих-кодом для предоставления ее в бумажном виде в Росприроднадзор.
Порядок заполнения
Авторизация в личном кабинете природопользователя производится с помощью учетной записи Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА) или с помощью учетной записи, привязанной к e-mail.
После авторизации в главном меню Личного кабинета переходим:
Мои отчеты → Новый отчет → Декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду
Программа самостоятельно определяет статус отчета: при создании это «черновик», после отправки он изменится на «ожидается оригинал».
Во вкладке «декларация» заполняется: территориальный орган, в который подается отчет, регион, год отчета, вид декларации («первичная» – декларация создается первый раз за данный год, «уточненная» – декларация уже подавалась и необходимо подать корректирующую в связи с какими-то изменениями).
Вкладка «Информация о заявителе»: заполняется информация о предприятии, по которому подается отчет. Часть полей будут заполнены автоматически, однако их необходимо проверять, особенно ФИО и должность руководителя. Поля, которые не заполнены, но выделены красным, обязательны к заполнению.
После заполнения всех полей нажать «Сохранить».
Вкладка «1. Расчет суммы платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами»:
Есть ли на ваших объектах данный вид негативного воздействия на окружающую среду?
Ответ «нет» – в случае, если никаких выбросов нет, вкладка не заполняется.
Ответ «да» – нужно выбрать объект негативного воздействия. Если объект стоит на учете, нужно вбить его номер во вкладку «+ Добавить объект НВ».
Если объект еще не стоит на учете как ОНВ, выбираем во вкладке «Объект без регистрации» – «Да». Указываем причину, по которой объект не учтен как ОНВ. В следующей строке присвоится нулевой номер. Заполняем оставшиеся строки вкладки.
Далее нужно выбрать разрешительный документ. Для I категории – это КЭР, для II – ДВОС, для III – отчет ПЭК. Для IV категории – расчеты НДВ (выбросы). Если категория не присвоена – утверждающий документ не требуется.
До 1 января 2019 года вместо вышеперечисленных разрешительных документов выдавались разрешения на выбросы и сбросы ЗВ вне зависимости от категории. Если у организации есть разрешение, еще не утратившее свою силу, выбираем его.
«Период без утвержденных нормативов» – когда действие разрешительного документа закончилось, а новый документ еще не вступил в силу.
Не у всех документов есть номер документа, в таком случае ставим «б/н» (без номера) или прочерк.
В строке «Кем выдан» нужно указать тот орган, который утвердил разрешительные документы. В случае выбора «отчета по ПЭК» выбираем орган РПН или МПР, в котором будет регистрироваться данный отчет.
Разделы «Декларация» и «Информация о заявителе» обязательны к заполнению для всех организаций, подающих отчет.
Далее заполняются только те разделы отчета, по которым предприятие оказывает негативное воздействие.
После внесения данных расчет суммы платы формируется автоматически.
Подробная инструкция по заполнению всех разделов загружена по адресу https://lk.rpn.gov.ru/instruction/8.
Какие документы нужны для подготовки декларации НВОС
Декларацию о плате за НВОС можно подать в контролирующий орган как в бумажном, так и в электронном виде. Отправка электронного файла расчета (декларации) возможна только при наличии подписи (ЭЦП) (см. Приказ Минприроды России от 9 января 2017 г. № 3). Расчет подписывается при экспорте и получается файл формата xms, который отправляется через портал (в этом случае предоставление бумажного варианта не требуется).
При составлении декларации нужно обратить внимание, что за размещение ТКО плата с организации не взимается.
Письмо Росприроднадзора от 06.12.2017 № АА-10-04-36/26733 «О направлении информации».
Разъясняется, в частности, что согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242, к твердым коммунальным отходам относятся все виды отходов подтипа отходов «Отходы коммунальные твердые» (код 7 31 000 00 00 0), а также другие отходы типа «Отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве, отходы при предоставлении услуг населению» (код 7 30 000 00 00 0) в случае, если в наименовании подтипа отходов указано, что они относятся к ТКО (необходимо проверить отход в ФККО – в форме дерева, если в названии есть формулировка «относящиеся к коммунальными» или «подобные коммунальным», то отход относится к ТКО).
Частые ошибки при самостоятельной подаче отчетности
- Несвоевременное представление декларации или вовсе ее непредоставление.
- Сокрытие или искажение данных отчета. Это может быть как неверно указанный коэффициент в расчетах, так и отсутствие сведений: например, об образовании какого-либо отхода.
- Отсутствие приложений к декларации.
- Представление отчета с платой в размере свыше или равной 25 000 рублей на бумажном носителе.
- Несоответствие представленных данных в составе декларации с данными, представленными в статистических отчетностях и отчетности производственного экологического контроля.
- Несоблюдение сроков оплаты по отчету.
- Несоблюдение условий по внесению авансовых платежей.
ООО ЦЭТ «Эколайф» специализируется на разработке экологической документации и отчетности, в том числе декларации о плате за НВОС. Специалисты компании профессионально подготовят в соответствии с требованиями и законодательством, а затем в срок передадут отчетность, которая обеспечит прохождение вашей организацией проверок контролирующими органами без штрафов.
Помимо составления и помощи в направлении отчетности, экологи ООО ЦЭТ «Эколайф» при необходимости рассчитают, подготовят и передадут вам сумму и реквизиты для оплаты авансовых платежей, напомнят о необходимости их внесения. Кроме того, наши специалисты всегда следят за изменениями законодательства и составляют документацию и отчетность в соответствии с последними требованиями.
