Что такое экологический сбор и какими нормативными документами он регламентирован? В законодательстве Российской Федерации существуют неналоговые отчисления, которые связаны с сохранением окружающей среды. В неналоговые платежи входят несколько категорий: плата за переработку отходов, а также плата операторам вывоза и другие платежи. Отдельным видом неналоговых платежей является экологический сбор.
Информация об экологическом сборе указана в ст. 24.2 № 89-ФЗ, которая гласит, что изготовители и импортеры продукции должны гарантировать утилизацию отходов, образующихся от применения данных продуктов, в согласовании с нормативами утилизации. Что включает в себя понятие «утилизировать»? Это значит вернуть упаковку и товары в цикл производства для создания новых товаров или использовать их в качестве источника энергии.
Стоит отметить, что экологический сбор представляет собой «авансовую плату» за будущую утилизацию использованных товаров, так как их потребительские свойства утрачены.
Группа компаний ООО ЦЭТ «Эколайф» более десяти лет оказывает услуги по подготовке и согласованию в надзорных органах экологической документации и всех видов экологической отчетности.
Кто обязан вносить плату?
Стоит разобраться, какие категории предприятий должны вносить плату за экологический сбор, а какие нет:
- производители товаров, входящих в утвержденный перечень утилизации после утраты потребительских свойств;
- компании, которые не утилизируют отходы от товаров и упаковки, утративших потребительские свойства;
- организации, которые не выполнили норматив утилизации или не стали утилизировать отходы.
Как предприятию определить норматив утилизации для расчета сбора?
Все нормативы утилизации прописаны в распоряжении Правительства от 31.12.2020 №3722-р. В документе определены позиции, по которым необходимо платить экологический сбор. Чтобы квалифицировать, надо ли его выплачивать, нужно знать норматив утилизации.
Для определения порядка уплаты экологического сбора необходимо определиться, в отношении какой упаковки и товаров его следует перечислять.
- в соответствии с распоряжением Правительства от 31.12.2020 №3722-р (в приложении 1) утвержден перечень товаров и упаковки, подлежащих утилизации;
- стоит отметить, что товар не должен распространяться производителями колесных транспортных средств;
- товар не должен являться готовым к употреблению изделием.
В каком случае плата по экологическому сбору будет «0»?
Размер экологического сбора будет равняться нулю только в том случае, если импортер или производитель утилизирует ввезенный или изготовленный продукт на 100%. Но отчетность по экосбору необходимо предоставлять в территориальные органы Росприроднадзора. Если она будет не предоставлена, то последуют штрафные санкции.
В случае, если организация экспортирует продукт или же упаковку, экологический сбор уплачивать не надо (п. 4 ст. 24.5 Закона № 89-ФЗ и п. 9 Правил взимания платы за экологический сбор). В случае, если предприятие утилизирует продукты в границах принятых нормативов, то внесение платы не потребуется.
Выполнить норматив утилизации или снизить размер экологического сбора можно следующими способами:
- Передать собранный товар и упаковку утилизирующей компании, которая прошла государственную экологическую экспертизу и имеет лицензию на обращение с отходами I-IV классов опасности, если такие отходы эквивалентны собранным товару и упаковке. Необходимо приложить к отчетности в печатном виде документы, подтверждающие передачу отходов.
- Показать количество вторсырья, используемого в упаковке или товаре. Необходимо приложить справку о процентном содержании вторсырья
Состав отчетности по экосбору
| Отчетность |
Сроки подачи |
| Декларация о количестве выпущенных в обращение на территории РФ товаров, упаковки товаров |
1 апреля |
| Отчетность о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров |
1апреля |
| Расчет суммы экологического сбора |
15 апреля |
Отчетность, которая приведена в таблице, формируется через личный кабинет природопользователя, размещенный в интернете по адресу https://lk.rpn.gov.ru.
С помощью этого онлайн сервиса можно:
- сформировать и сохранить отчетность в электронном виде;
- отправить сформированную отчетность в электронном виде, подписанную ЭЦП;
Для регистрации на указанном портале необходимо быть зарегистрированным в системе «Единой системы идентификации и аутентификации» (ЕСИА), а также иметь адрес электронной почты.
Рассмотрим примеры внесения оплаты по экологическому сбору:
- Предприятие по деревообработке выпускает древесные и столярные изделия. Организация использует упаковку из дерева, картона. Она входит в список утилизации, за нее необходимо вносить плату за экологический сбор.
- Компания является изготовителем тары для овощей, а также занимается их импортом. Реализацией овощей занимается на территории России. Обращаем внимание, что компания является импортером овощей и производителем тары. Каким же образом сдавать отчетность по сбору? Компания выступает в роли производителя, но не импортера, так как овощи не подлежат экологическому сбору и отчитываться по ним не нужно.
- Пекарня использует коробки, мешки, упаковку из бумаги и картона. Картон упаковки подпадает под оплату экологического сбора.
- Швейная организация готовую продукцию пакует в мешки, при этом пользуется древесной и бумажной тарой для упаковки партий. Сумма платы вносится за упаковку продукта, а еще подпадает под экологический сбор продукт – хлопковая одежка.
- Предприятие по производству стеклянной тары часть своих товаров поставляет в розничные магазины, а часть продает организациям, которые занимаются производством консервов. Как в данном случае необходимо рассчитывать сумму экологического сбора? Выполнять нормативы утилизации производителю стеклянной тары необходимо только в отношении товаров, которые проданы в розничную сеть. По второй части вопросы утилизации будет решать производитель консервированной продукции.
Требования к первичным учетным документам для сдачи отчетности
- Если организация занимается импортом, то для заполнения отчетности необходимо иметь таможенные документы. Вес упаковки – это разница между весом нетто и брутто.
- В случае с собственным производством отчетность будет заполняться по накладным и другим документам.
- Если упаковка закупается, то можно вычислить затраченный вес исходя из массы закупок и массы остатков на складах.
Зачет и возврат суммы излишне уплаченного экологического сбора
В связи с тем, что экологический сбор считается неналоговым платежом, уплаченные по нему суммы в счет других платежей не засчитываются. В случае переплаты ее возможно или засчитать в счет грядущих платежей, или осуществить возврат.
Общество с ограниченной ответственностью Центр экологических технологий «Эколайф» – это группа компаний, которая оказывает услуги по подготовке и согласованию различной экологической документации. Наши специалисты в соответствии с законодательством и в срок подготовят и предоставят отчетность в надзорные органы.
Частые ошибки при самостоятельном расчете
Распространенные ошибки, возникающие при самостоятельной подаче отчетности по экосбору:
- Несвоевременное представление отчетов или вовсе их непредоставление.
- Сокрытие или искажение данных экологического сбора.
- Несоблюдение сроков оплаты по расчету экологического сбора.
- На смену распоряжению Правительства № 2970-р, № 2971-р пришло новое распоряжение № 3721-р, которое утвердило перечень товаров и упаковки, подлежащих утилизации. Это новшество ввело в заблуждение компании, которые не успели за переходом на новые распоряжения с 1 января 2021 года. Однако отчетность необходимо было предоставлять за 2020 год в соответствии с распоряжением, которое утратило силу.
- Еще одной часто встречающей ошибкой является неправильно примененный коэффициент понижения. Важно отметить, в каких случаях применяются понижающие коэффициенты:
- в производстве используется вторичное сырье;
- нормативы утилизации соблюдены на все 100%.
Хотим обратить ваше внимание на приведенный ниже пример.
Компания «Чебурашка» реализовала за 2020 год 20 т печатных машинок, норматив утилизации – 15% в коробках из картона, утилизация составляет – 45%, вторичное сырье составляет 30%. Всего за 2020 год было продано 8 т картона. Чтобы определить, можно ли применить понижающий коэффициент, необходимо произвести расчет:
- необходимо определить товар, подлежащий утилизации. Сканеры: 20 000 кг * 0,15 = 3 000 кг;
- нужно сравнить количество товара, которое стоит утилизировать, с полученными результатами расчета. Если оно совпадает, то понижающий коэффициент применим. Если в результате проверки понижающий коэффициент не применим, то проводим расчет
Картон: 8 000 кг * 0,45 * (1 ‒ 0,3) = 2 520 кг.
- Необходимо сравнить массу утилизированной упаковки с числом, которое получено в расчете. Если данные значения совпадают, то применение понижающего коэффициента обосновано. Если образуется разница, то за полученную разницу будет необходимо внести оплату.
В данном случае расчет будет такой: 8 000 кг * 0,45 = 3 600 кг. Видим, что применение коэффициента обосновано, утилизация осуществляется на 100%. Для другого варианта коэффициент применять нельзя, так как для этого не выполняются условия.
- Стоит отметить, что неправомерно использовать неверные данные для сдачи отчетности.
* в отчетности (декларации) нужно указывать массу реализованных товаров или упаковки;
* в отчете (норматив утилизации) нужно указывать массу реализованных товаров или упаковки за год, предшествующий году подачи отчетности;
* в расчете суммы сбора нужно указывать массу реализованных товаров или упаковки за год, а ставки платы использовать для года, предшествующего году подачи отчетности;
Для чего был введен такой принцип расчета? Для того, что компании, которым необходимо вносить плату за экосбор, планировали бы свои расходы на утилизацию заранее, а также бы могли выполнить норматив.
Встречаются компании, которые неправильно определяют свой вид деятельности. А вот от вида деятельности зависит, куда компания должна предоставлять отчеты. Импортеры предоставляют свою отчетность в Центральный аппарат Росприроднадзора (Москва), остальная отчетность направляется в территориальные органы Росприроднадзора.
Применительно к экологическому сбору компаниям важно своевременно определиться, каким видом деятельности они занимаются, чтобы четко знать, куда подается отчетность.
Рассмотрим на примере: российский производитель изготавливает тару для фруктов, которые импортирует компания. Последняя реализует упакованные фрукты на территории России. Компания является импортером фруктов и производителем тары. Если смотреть на данную ситуацию со стороны отчетности, то компания выступает в роли производителя, но не импортера, так как фрукты не подлежат экосбору и отчитываться по ним не нужно. Отчитываясь по экологическому сбору, компании нужно будет указывать данные только по реализованной таре.
Также нужно учитывать, что при неправильно определенном виде деятельности отчет будет отклонен, а такая отчетность считается не сданной.
Нужно указывать в блоке для ассоциаций регионального оператора
В отчете на титульном листе есть графа (блок) «Ассоциация/РЭО». Данную графу на титульном листе заполняют или сами ассоциации, или Российский экологический оператор. Данные для регионального оператора не указываются в этой строке.
Если в данной графе допустить ошибку, то отчет будет отклонен, и при проверке в территориальном органе Росприроднадзора организация будет числиться как не представившаяся отчетность.
