Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «Об охране окружающей среды» определено понятие «объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду», которое было призвано перестроить систему экологического
нормирования. В соответствии с ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими
лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах.
В соответствии со ст. 4.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты НВОС подразделяются на:
- Объекты, оказывающие значительное НВОС и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий — объекты 1 категории;
- Объекты, оказывающие умеренное НВОС, — объекты 2 категории;
- Объекты, оказывающие незначительное НВОС, — объекты 3 категории;
- Объекты, оказывающие минимальное НВОС, — объекты 4 категории.
- Критерии отнесения объектов, оказывающих НВОС, к объектам 1, 2, 3 и 4 категорий утверждены Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 N 2398 вступившего в силу 1 января 2021 г. и действующего до 1 января 2027 г.
Категорийность объектов НВОС имеет ряд особенностей:
При присвоении категории НВОС для каждой организации определяется свой перечень документации, необходимой для разработки;
-
В случае присвоения IV категории НВОС, объекты исключаются из списка плановых проверок органов надзора, а также освобождаются от разработки ряда разрешительной документации, предоставления отчетности и проведения платежей за
негативное воздействие на окружающую среду;
Без категории невозможно получить у органов надзора лимиты на отходы, нормативы НДС, НДВ и другие документы.
Нюансы:
1) Если объект хозяйственной деятельности не попадает ни под один из критериев, то такой объект не является объектом НВОС и не подлежит постановке на государственный учёт.
2) В случае если объект соответствует нескольким критериям, на основании которых он может быть отнесен одновременно к объектам I, II, III и (или) IV категории, объекту присваивается категория, соответствующая категории по наибольшему
уровню негативного воздействия на окружающую среду.
3) Заявку о постановке на государственный учет, необходимо подать не позднее чем в течение 6 месяцев со дня начала эксплуатации объекта.
4) В случае, если хозяйственная и (или) иная деятельность осуществляется на двух и более производственных территориях, удаленных друг от друга на значительное расстояние (в том числе находящихся в разных муниципальных образованиях) и не
связанных трубопроводами, железными дорогами или иначе (технически), необходимо ставить на государственный учет два и более производственных объекта с соответствующим представлением заявки на каждый объект.
5) В случае если объект расположен в пределах территории двух и более субъектов Российской Федерации, заявку о постановке объекта на учет направляют в один из территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации согласно их компетенции по месту размещения такого объекта по своему усмотрению.
6) Категория объекта может быть изменена при актуализации учётных сведений об объекте НВОС.
7) Юр.лицам и ИП выдается свидетельство о постановке и снятии с учета объекта НВОС, об актуализации учетных данных.
Государственный учет
Государственный учет осуществляется в форме ведения государственного реестра объектов, оказывающих НВОС. Государственный реестр состоит из федерального и регионального государственных реестров.
Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1096 определены критерии отнесения объекта к федеральному или региональному уровню надзорности.
Постановку объектов, оказывающих НВОС, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, на государственный учёт осуществляет Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, а
объектов, оказывающих НВОС, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, - Министерство природных ресурсов.
Основанием для отказа в постановке на государственный учет объектов является отсутствие в составе заявки всех или каких-либо сведений. В указанном случае территориальный орган исполнительной власти субъекта РФ направляет юридическому
лицу или индивидуальному предпринимателю уведомление с указанием причин отказа в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки.
 1.png)