- 24.07.2023
В рубрике Александр Штин — руководитель регионального отделения Российского экологического общества в Кировской области, эксперт общественной палаты Кировской области, магистр юриспруденции, с 2017 по 2020 гг. – старший государственный инспектор Кировской области в области охраны окружающей среды.
Александр, расскажите, как вы пришли к своей профессии? Почему решили связать свою жизнь с экологией?Экологией как наукой я интересовался еще с 7 класса, когда такой профильный предмет появился у нас в лицее. Помимо уроков в школе мы с друзьями организовывали субботники на общественных пространствах Кирова. С тех пор и пришла уверенность, что данное направление деятельности мне нравится и надо развиваться в этой сфере.
Следование ESG-повестке должно быть добровольной инициативой, или все же необходимо законодательное регулирование, чтобы компании постепенно внедряли это на обязательной основе в свои бизнес-процессы?
ESG-повестка – это несомненно интересная разработка Запада, но для нашей страны не думаю, что она подходит. У нас должен быть свой путь повышения экологической осознанности и ответственности бизнеса, учитывающий культурные и исторические особенности страны.
Например, посмотрев опыт СССР можно сказать, что одним из приоритетов было максимально эффективное использование природных ресурсов то, что сейчас называют ресурсосбережением и экономикой замкнутого цикла. Такая же история была и с раздельным сбором отходов. Поэтому мое мнение, что не стоит ориентироваться на тренды, задаваемые Западом, надо помнить и про опыт своей страны и обращаться к нему.
В прошлом году российские экологи поставили экологию выше экономики и предложили «понуждать» бизнес заниматься экологической повесткой штрафами. Как вы относитесь к экодиктатуре? Какие минусы и плюсы мы можем увидеть?
Увеличение штрафов и повышение нагрузки на бизнес — это не самоцель диктатуры экологического права. Главная цель – повысить уровень экологической осознанности и социальной ответственности бизнеса перед обществом. Несомненно, для достижения указанной цели придется создавать рычаги давления на бизнес, к которым можно отнести повышение штрафов, ужесточение методик расчета вреда, причиненного компонентам окружающей среде, и т.д. Но помимо кнута всегда должен быть и пряник. Если бизнес ответственный, то для него должен быть созданы системы поощрения. Например, предприятия могут вносится в реестр экоответственного бизнеса, что в свою очередь можно будет использовать для маркетинговых компаний.
Многие граждане проявляют достаточно активную позицию в отношении выявления экологических нарушений, выполняют функции общественных инспекторов-экологов. Насколько важно развитие инструмента общественного контроля? Значит ли это, что государственная политика в области экологического контроля и надзора недостаточно эффективна, если этими вопросами занимаются жители?
Институт общественного экологического контроля один из старейших в нашей стране и с переменным успехом существует с 60-х годов прошлого века. В наше время знаковым годом в развитии общественных инспекторов стал 2017 год, когда государство официально закрепило права, обязанности и порядок работы общественных инспекторов.
Спрос на прохождение обучения и присвоение статуса общественного инспектора действительно высок. Только в этом году в Школу общественного инспектора в нашем регионе записалось более 50 человек и все учащиеся это люди, которые хотят сделать наш регион более чистым, безопасным и привлекательным.
По поводу достаточности роли государства в осуществлении контроля за соблюдением обязательных требований в сфере охраны окружающей среды можно сказать, что он не достаточен, и связано это с малым штатом государственных инспекторов. Например, на Кировскую область, площадь которой составляет 120 тыс. кв. км. приходится около 15 гос инспекторов, т.е. 8 тыс. кв. км на одного инспектора. В связи с такой малой численностью инспекторского состава физически невозможно выявить все правонарушения, не говоря уже о комплексной работе по профилактике правонарушений. Но зато привлекая обученных и имеющих опыт и навыки общественных инспекторов к выявлению, пресечению и профилактике экологических правонарушений можно значительно снизить латентность в данной сфере.
Вопрос довольно обширный, но как обязать всех и каждого беречь то, что нас окружают? Может у вас есть какие-то мысли на этот счет
Всегда есть два пути – «плохой» и «очень плохой». «Плохой» путь – это создание системы экологической пропаганды (экопросвящение «из каждого утюга»). Например, такой опыт есть у наших соседей - Нижегородской области. В регионе действует государственная программа «Охрана окружающей среды Нижегородской области» в которой есть подпрограмма целиком и полностью посвящённая экологическому просвещению граждан. Почему же тогда данный путь я называю «плохим»?! Качественное и эффективное экопросвещение – затраты, которые должны лечь на бюджет, а далеко не каждый регион себе это может позволить.
Но есть еще и «очень плохой» путь. Речь идёт об ужесточении действующего законодательства, повышении штрафов и повышении эффективности выявления правонарушений, например, за счет увеличения количества государственных инспекторов.
Но по итогу наиболее эффективным я считаю профилактику и повышение правовой грамотности общества.