Утверждены особенности лицензирования отдельных видов деятельности, осуществляемых на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей

На официальном сайте правовой информации опубликовано Постановление Правительства РФ от 24.03.2023 N 463 "О применении на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области законодательства Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности".

Согласно Постановлению Правительства РФ от 24.03.2023 N 463, с 01.03.2024 и по 01.01.2026 без получения лицензии на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей возможно осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности (за исключением случаев, если сбор отходов I-IV классов опасности осуществляется не по месту их обработки, и (или) утилизации, и (или) обезвреживания, и (или) размещения). Для осуществления данного вида деятельности необходимо будет направить в соответствующий уполномоченный орган власти уведомление об осуществление данного вида деятельности без получения лицензии.

В целях реализации данного положения Постановлением Правительства РФ от 24.03.2023 N 463 также утверждены:

• правила представления уведомлений об осуществлении видов деятельности, осуществление которых на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области допускается с 1 марта 2024 года без получения лицензии;
• форма такого уведомления.

Особенности по отходам разработаны во исполнение части 1 статьи 25 Федерального Конституционного Закона Российской Федерации «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики» от 04.10.2022 №5-ФКЗ (далее – Закон), согласно которого до 1 марта 2026 года на территории Донецкой Народной Республики законодательство Российской Федерации в сфере обращения с отходами производства и потребления применяется с учетом особенностей, установленных Правительством Российской Федерации, включая сроки, порядок и условия выдачи, переоформления разрешительных документов.

Основной целью принятия Особенностей по отходам является планомерная интеграция в переходной период (до 1 марта 2026 года) новых субъектов Российской Федерации в правовую систему Российской Федерации, в т.ч. в систему органов государственной власти Российской Федерации.

Особенности по отходам содержат ряд положений, которые на время переходного периода отменяют или значительно упрощают выполнение требований, связанных с осуществлением хозяйственной и иной деятельности при обращении с отходами, и предусматривают следующее:

• возможность не утверждать региональные программы в области обращения с отходами;
• упрощенный порядок разработки территориальных схем обращения с отходами;
• неприменение ряда особенностей и требований в части обращения с отходами I и II классов опасности;
• отсутствие необходимости до 1 марта 2025 года предъявления к лицам, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов III-IV классов опасности, требований о наличии документов о квалификации, выданных по результатам прохождения профессионального обучения;
• неприменение требований по обеспечению нормативов утилизации отходов от использования товаров и уплаты экологического сбора к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство товаров на территории Российской Федерации, импорт товаров из третьих стран или ввоз товаров из государстli членов Евразийского экономического союза и зарегистрированных на территории Донецкой Народной Республики;
• определение регионального оператора без проведения конкурса (присвоение статуса регионального оператора на основании решения уполномоченного органа соответствующего субъекта Российской Федерации);
• возникновение обязанности по отнесению к конкретному классу опасности, по паспортизации в отношении отходов li II классов опасности с 1 марта 2024 года, в отношении отходов IIli V классов опасности с 1 марта 2025 года.
• неприменение требований по установлению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Также к основным исключениям можно отнести возможность неприменения ряда требований к эксплуатации объектов обращения с отходами, в том числе таких как:

• разработка и утверждение лимитов на размещение отходов;
• внесение объектов размещения отходов в государственный реестр объектов размещения отходов;
• проведение на территориях объектов размещения отходов мониторинга состояния и загрязнения окружающей;
• соблюдение некоторых требований к местам / площадкам накопления отходов;
• оснащение транспортных средств, осуществляющих перевозку твердых коммунальных отходов, техническими средствами и системами аппаратурной спутниковой навигации ГЛОНАСС / GPS.